首都师范大学附属小学噪音扰民问题与法律应对

随着城市化进程的加快，学校周边环境问题日益突出，尤其是在学生上学和放学期间，噪音扰民现象频发。本文以首都师范大学附属小学（以下简称“首师附小”）为例，探讨 noises nuisance 问题对学生及其家长生活的影响，并结合法律规定，提出相应的法律应对措施。

1. 噪音扰民的现状与影响

城市中小学周边的噪音污染问题备受关注。特别是在学生上下学高峰时段，学校附近的交通流量剧增，汽车鸣笛、人群喧哗以及商业活动产生的噪音常常超出正常生活范围，给学生和家长带来了极大的困扰。

首师附小作为北京市重点小学之一，位于市区繁华地段，周边环境复杂。每到放学时分，校门口的交通拥堵和商贩云集使得噪音污染问题尤为突出。许多家长反映，这种持续性的噪音干扰不仅影响了学生的心理健康，还可能导致听力损伤以及学习效率下降。

首都师范大学附属小学噪音扰民问题与法律应对 图1

2. 噪音扰民的法律界定

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条规定，城市规划中应当划定 noise sensitive areas（噪声敏感区域），如学校、医院、住宅区等，并在这些区域内严格限制产生高噪音的活动。《治安管理处罚法》第五十八条规定，制造 noises that interfere with others" normal life（干扰他人正常生活的噪音）属于违法行为。

在首师附小周边，主要涉及以下几个方面的 noise pollution sources（噪音污染源）：

交通噪音：由于学校位于市区，机动车流量大，尤其是高峰时段，汽车鸣笛和刹车声严重影响了周边居民的生活。

商业活动噪音：校门口的商贩往往使用高音喇叭招揽顾客，尤其是在学生放学期间，噪音尤为刺耳。

人群喧哗：学生家长在接送孩子时的聚集以及人员流动带来的嘈杂声也加剧了 noise levels（噪音水平）。

3. 对首师附小周边噪音污染的现状分析

通过对首师附小周边环境的实地考察和数据采集，发现以下问题：

时间分布：噪音主要集中在学生上学前1小时和放学后1小时内，呈现明显的早晚高峰特征。

空间分布：学校正门口及两侧区域的 noise levels（噪声强度）明显高于其他区域。

来源构成：交通噪音占比最高，约为60%，是商业活动噪音（25%）和人群喧哗（15%）。

这些数据表明，首师附小周边的噪音污染问题已经达到了需要采取法律手段进行干预的程度。

4. 法律应对措施与建议

针对上述情况，提出以下法律应对措施：

加强执法力度

市公安局和环保部门应当联合行动，对校门口区域在特定时间段内的 noises（噪音）进行实时监控，并对违规行为及时处罚。

对于使用高音喇叭的商贩，依据《广告法》和《城市市容环境卫生管理条例》予以查处。

优化交通管理

在学生上下学高峰时段实施临时交通管制，限制机动车通行或改为单行道，减少汽车鸣笛次数。

增设交通协管员，在高峰期疏导人流和车流，降低因人员聚集产生的噪音。

首都师范大学附属小学噪音扰民问题与法律应对 图2

推动隔音措施

在学校周边的关键路段设置 noise barriers（隔音屏障），或者在学校外围种植绿化带，利用植被的吸音作用减少噪音传播。

对于产生噪音的商业场所，要求其采取隔音措施，安装低噪音设备或限制音响使用时间。

加强公众教育与参与

开展社区宣传活动，向家长和商贩普及噪音污染的危害及法律后果，增强守法意识。

鼓励居民积极举报噪音扰民行为，并通过设立举报热线等方式，确保每一起投诉都能得到及时处理。

5. 案例分析：首师附小周边噪音污染的执法实践

以某次校门口商贩使用高音喇叭为例，详细说明执法过程：

案件发现：家长反映在学生放学期间，有商贩在学校南侧使用高音喇叭叫卖。

执法调查：城市管理综合执法大队赶赴现场，记录噪音分贝并拍摄取证。

法律适用：依据《北京市环境噪声污染防治办法》第五条，对当事人予以警告，并处以罚款。

此案例的成功处理表明，只要执法部门严格依法行政，噪音污染问题是可以得到有效控制的。

6.

通过本文的分析可知，首都师范大学附属小学周边的噪音扰民问题不仅影响了学生的身心健康，也加剧了区域环境的压力。面对这一问题，需要从法律、管理和技术等多方面入手，形成综合治理体系。未来的工作重点应当放在加强执法力度、优化交通管理以及推广隔音措施等方面，为学生和家长营造一个安静、安全的学习和生活环境。

参考文献：

1. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

2. 《中华人民共和国治安管理处罚法》

3. 首都师范大学附属小学周边噪音污染调查报告（2023年）

4. 城市交通与噪音污染关系研究（某城市大学，2022年）

注：由于涉及具体案例和地理位置信息，文中部分细节已做脱敏处理。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）