施工噪音扰民应对方法：法律合规与治理策略

随着城市化进程的加快，建筑工地数量激增，施工噪音成为居民生活中的常见困扰。特别是在夜间和休息时段，工程作业产生的超标噪音不仅影响居民身心健康，还可能导致邻里关系紧张甚至引发法律纠纷。从法律角度分析施工噪音扰民的应对策略，并结合实际案例探讨各方主体责任。

施工噪声污染的法律界定

施工噪声属于《中华人民共和国噪声污染防治法》明确规制的对象之一。根据法律规定，建筑施工作业属于昼间和夜间的两类重点管理对象：昼间指7:0至21:0，夜间为21:0至次日7:0。在这些时段内，施工单位必须严格遵守环境影响评价文件中的要求，确保噪音排放符合规定的限值。

具体到施工噪声的限值标准，《建筑施工场界噪声限值》对不同作业类型设定了严格的数值指标：土石方工程为≤85分贝，结构施工、装饰装修等其他作业类别则分别为≤70至75分贝不等。在特殊时段如中高考期间，部分城市还会发布更严格的临时性管控措施。

管理主体与职责划分

（一）施工单位的责任

施工噪音扰民应对方法：法律合规与治理策略 图1

1. 制定噪声控制方案。施工企业应根据项目特点科学制定降噪计划，并向生态环境部门提交备案。

2. 使用环保设备。优先选用低噪音施工机械，采取隔音屏障等技术手段降低对周边居民的影响。

（二）建设单位的义务

作为项目的投资方和主导者，建设单位负有下列责任：

1. 在招标文件中明确噪声污染防治要求；

2. 与施工单位签订专门的噪声污染防治协议；

3. 对施工过程进行监督管理，并向受影响较大的居民做好沟通解释工作。

（三）政府部门的监管职责

生态环境部门依法履行监督职能：

施工噪音扰民应对方法：法律合规与治理策略 图2

1. 通过日常检查、随机抽查等方式对建筑工地进行监督执法

2. 根据企业信用状况实施分类监管，对于多次违法的企业加大惩处力度。

住建、城管等相关部门也应协同配合，共同加强对施工噪声污染的联防联控。某城市建立"宁静工程"管理平台，整合各渠道信息，并联合执法打击夜间偷工行为。

法律保护途径

当居民遭遇施工噪音困扰时，可以依法主张权利：

（一）协商解决

1. 直接与施工单位负责人沟通，要求调整作业时间或采取降噪措施。

2. 由社区居委会、物业等第三方机构出面协调。

（二）举报

可通过以下渠道反映问题：

1. 拨打当地生态环境部门公开进行；

2. 向城管执法部门举报违规施工行为；

3. 在环保信访平台上提交诉求。

（三）寻求司法救济

当协商和行政途径均无法解决问题时，受影响居民可以依法提起诉讼。依据《中华人民共和国民法典》千二百二十五条规定："因噪声、振动等造成他人损害的，应当承担侵权责任"，受害者可要求停止侵害并赔偿损失。

案例分析与启示

以一起施工噪音扰民案为例：张三是一名工程师，负责某大厦建设项目的管理工作。在基础开挖阶段，项目部虽然设置了隔音屏障，但未对夜间照明设备加装降噪装置，导致噪声超标排放。当地生态环境部门接到居民后展开调查，并责令施工单位立即整改。这一案例提醒我们，降噪措施必须贯穿施工全过程。

优化建议

为构建和谐的建设环境，提出以下几点改进建议：

1. 推广使用智能化施工现场管理设备，实时监测噪音数据并上传至监管平台

2. 建立重点工程噪声排放黑名单制度，将恶意违规企业纳入失信惩戒体系

3. 加大对降噪技术的研发与推广力度，鼓励施工单位应用新技术新产品

施工噪声污染治理是一项系统工程，需要政府、企业和个人的共同努力。唯有依法强化责任落实，才能实现城市发展与环境保护的和谐共赢。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）