东海中学噪音扰民问题的法律应对与治理探讨

随着社会经济的发展和城市化进程的加快，建筑施工活动日益频繁，由此产生的环境噪音污染问题也逐渐成为社会关注的热点。本文以“东海中学”周边区域的噪音扰民问题为研究对象，结合相关法律条文与实际案例，探讨如何在符合法律规定的基础上，妥善解决此类问题。

噪音污染概述

噪音污染是指由于人为活动产生的超过一定标准的社会生活噪声、工业噪声或者建筑施工噪声，对人体健康和正常生活造成不利影响的现象。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，噪声污染的防治应当遵循源头治理、分类管理、社会共治的原则，要求相关单位和个人采取有效措施降低噪声排放。

东海中学噪音扰民问题的具体情况

有多位自称雅园新村住户的市民相继投诉东莞慧雅学校项目夜间超时施工、噪音扰民问题。该项目紧邻南城雅园新村公租房，且工地与居民楼之间几乎无遮挡，被形容为“贴着居民楼作业”。这种情形不仅违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关规定，也引发了居民对生活品质的担忧。

东海中学噪音扰民问题的法律应对与治理探讨 图1

在此情况下，施工方应当严格按照《文明施工管理牌》的要求，做好现场的防尘、防噪音工作，并制定不扰民措施。由于项目工期紧张，施工方在夜间超时作业的现象屡禁不止。对此，代建单位东莞市城建工程管理局回应称，该项目属于东莞重点民生工程，需要确保学校2026年9月正常开学，因此工期非常紧张。

法律框架下的应对措施

针对东海中学噪音扰民问题，应当从以下几个方面着手解决：

1. 完善法规体系

依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第十条的规定，地方人民政府生态环境主管部门应当根据本行政区域环境噪声污染防治需要，制定声环境质量标准和建筑施工场界噪声排放标准。对于东海中学周边区域的施工活动，必须严格执行相关标准。

2. 加强监管力度

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十二条，县级以上地方人民政府公安机关、生态环境主管部门和其他依法行使环境监督管理权的部门应当在各自的职责范围内，对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染进行监督管理。对于夜间超时作业的行为，监管部门应当严格执法，责令停止施工，并依法予以处罚。

3. 强化企业责任

施工单位应当加强自身管理，采取有效措施降低噪声排放。可以采用低噪音设备、限制夜间作业时间或者设置隔音屏障等方式减少对周边居民的影响。施工单位应当与周边社区建立良好的沟通机制，及时听取居民的意见和建议，避免矛盾激化。

东海中学项目的经验与启示

东海中学项目的案例为我们提供了一个典型的教训：在城市建设和环境保护之间必须找到一个平衡点。尽管工期紧张是客观存在的现实，但施工方不能因此忽视对周边环境的影响。只有严格按照法律法规的要求进行施工，才能既保障工程进度，又维护好居民的合法权益。

与建议

1. 建立健全噪声污染监测体系

地方政府应当在重点区域设立噪声自动监测点，实时监控噪声排放情况，并将数据向社会公开。这不仅有助于提高监管效率，也能增强公众对环境保护工作的参与感。

2. 加大执法力度

东海中学噪音扰民问题的法律应对与治理探讨 图2

对于违反噪声污染防治法的行为，执法部门应当严格按照法律规定进行处罚，避免出现“有法不依、执法不严”的现象。可以通过设立举报奖励机制等方式鼓励公众参与监督。

3. 推动绿色施工技术的应用

政府和企业应当加大对环保技术的研发支持力度，推广使用低噪声设备和技术，减少施工过程中对环境的负面影响。可以尝试使用新型隔音材料或者改进施工工艺来降低噪声排放。

噪音污染是一个复杂的环境问题，解决东海中学周边区域的噪音扰民问题不仅需要政府和企业的共同努力，也需要社会各界的广泛参与。只有在法律框架下形成多方协作的局面，才能实现城市建设和环境保护的双赢目标。我们期待通过不断完善法律法规和政策措施，推动我国噪声污染防治工作迈上新台阶。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）