赣州整治噪音扰民举报：法律视角下的综合治理与实践

随着城市化进程的加快和人口密度的增加，噪音污染问题日益突出，成为社会关注的热点之一。在赣州这座江西省重要的区域性中心城市，噪音扰民现象尤为突出，不仅影响了市民的生活质量，还引发了诸多社会矛盾。面对这一问题，赣州市政府及相关执法部门采取了一系列法律手段和综合治理措施，以期有效遏制噪音污染，保障市民的合法权益。从法律行业的专业视角出发，分析赣州整治噪音扰民举报的实践路径、法律依据及未来发展方向。

赣州噪音扰民举报的基本现状及问题

噪音扰民是指因商业活动、娱乐场所、交通运输、建筑施工等原因产生的超标噪声，对周围居民的正常生活秩序造成严重干扰的行为。根据赣州市生态环境局及相关执法部门的数据统计，赣州12345政务便民接到的噪音污染投诉举报数量呈现逐年上升趋势，其中广场舞、KTV、建筑工地夜间施工、交通噪声等成为主要投诉对象。

从法律层面分析，赣州的噪音扰民问题呈现出以下特点：

赣州整治噪音扰民举报：法律视角下的综合治理与实践 图1

1. 违法手段多样化：部分经营者为追求经济效益，采取夜间高音促销、非法改装车辆等方式制造超标噪声，挑战法律法规的底线。

2. 执法难度较大：由于噪音污染具有瞬时性和隐蔽性，执法部门往往面临取证难、查处难的问题。即使在接到举报后展开调查，也可能因证据不足而难以作出有效处理。

3. 众维权意识增强：随着法治观念的普及，越来越多的市民开始通过法律途径维护自身权益，但也对政府执法提出了更高要求。

赣州整治噪音扰民举报的法律依据与实践路径

针对上述问题，赣州市结合本地实际情况，构建了一套较为完善的噪音治理法律体系，并在实践中取得了显着成效。以下是主要的法律依据和实践路径：

（一）法律规范体系

1. 《中华人民共和国环境保护法》：作为噪声污染防治的基本法律，《环保法》明确规定了政府及其相关部门的监管职责，并设立了公民环境权益保护的相关制度。

2. 《社会生活环境噪声排放标准》（GB 237-208）：该标准对居民住宅、学校、医院等敏感区域附近的娱乐场所、商业网点等的噪声排放限值作出明确规定，为执法部门提供了技术依据。

3. 地方性法规与规章：赣州市人大及其会还制定出台了《赣州市城市市容和环境卫生管理条例》，进一步细化了噪音治理的具体要求。

（二）具体实践路径

1. 强化源头管理

赣州市政府建立了较为完善的环境影响评价制度，对新设立的商业、娱乐场所等项目，在审批环节就对其可能产生的噪声污染进行评估，并根据评估结果决定是否予以批准。在某大型KTV项目审批过程中，执法人员发现其选址周边有居民区，且夜间营业可能导致超标噪声，遂要求其采取隔音措施并承诺限制营业时间。

2. 畅通举报渠道

为方便市民投诉，赣州市开通了“12345”政务便民，并在公安、生态环境等部门设立 dedicated noise comint窗口。依托现代信息技术，赣州市还开发了一款 noise reporting app，允许市民通过手机拍照上传噪声源位置及音视频证据，极大提高了执法效率。

3. 联合执法机制

由于噪音污染涉及的领域较多，单纯依靠某一个部门往往难以实现有效治理。为此，赣州市建立了公安、生态环境、城管等部门的联合执法机制，针对重点区域和突出问题开展专项整治行动。在“净夜”专项行动中，执法人员对多家违规经营的KTV场所进行了查处，并依法暂了其音响设备。

4. 强化行政处罚

对于违反《环境噪声污染防治法》的行为，赣州市采取了严格的处罚措施。某汽车维修店因夜间切割作业产生超标噪声被举报后，执法人员不仅责令其停止违法行为，还对其处以50元罚款，并要求其在一个月内完成隔音改造。

（三）典型案例分析

1. 案例一：某舞扰民案

赣州市区某小区附近的空地上长期有人组织舞活动，且参与人数众多、音响设备功率较大，导致周边居民休息受到严重影响。接到多起举报后，执法人员迅速介入，一方面与社区居委会协商，建议在不妨碍他人休息的时间段开展活动；要求跳舞者将音量控制在规定范围内。

2. 案例二：某建材厂夜间施工案

某建材厂为赶工期，在未取得环保部门批准的情况下擅自进行夜间混凝土搅拌作业。被众举报后，执法人员立即赶赴现场，责令其停止作业，并对其处以10万元罚款。此后，该厂严格遵守环保规定，未再发生类似违法行为。

赣州噪音治理的创新与突破

在噪音治理过程中，赣州市不断探索新的方法和手段，形成了具有本地特色的治理模式：

（一）科技赋能执法

赣州市引入了先进的噪声监测设备，在重点区域设置24小时在线监控系统，并利用大数据分析技术对噪声污染进行预警。一旦监测到某区域的噪声值超过标准限值，执法人员可立即赶赴现场处置。

赣州整治噪音扰民举报：法律视角下的综合治理与实践 图2

（二）多元化纠纷解决机制

在处理噪音扰民问题时，赣州市注重引入调解手段，鼓励企业与居民达成和解协议。在某娱乐场所噪声超标案件中，执法人员主持召开了调解会，最终促使双方达成一致：娱乐场所承诺采取隔音措施，并减少夜间营业时间；受影响的居民则表示愿意给予一定谅解。

（三）加强法治宣传与教育

赣州市定期开展“环境保护法律宣传活动”，通过发放宣传手册、组织知识竞赛等形式提高市民的环保意识和法律素养。还设立了一批“噪声污染举报奖励基金”，鼓励群众积极参与到噪音治理中来。

赣州整治噪音扰民举报的

尽管取得了一定成效，但赣州的噪音治理工作仍面临诸多挑战。如何进一步完善法律法规体系？如何提高执法效率和处罚力度？如何平衡经济发展与环境保护的关系？

针对这些问题，笔者认为未来可以从以下几个方面着手：

1. 健全法规体系：建议市人大常委会进一步完善地方性法规，细化各类噪声源的排放标准和管理要求。

2. 推进智能化监管：充分利用物联网、大数据等现代信息技术，构建全覆盖的噪声监测网络，实现精准执法和科学治理。

3. 加强部门协作：建立健全跨部门协调机制，形成治 noise污染的合力。

4. 注重源头预防：在招商引资过程中，严格审查项目的环境影响评价报告，避免“先污染、后治理”的情况发生。

噪音扰民问题不仅关系到每一位市民的生活质量，更是检验城市管理水平的重要标尺。赣州在整治噪音扰民举报的过程中，既有成功的经验，也有值得的教训。需要政府、企业、群众等多方主体共同努力，构建起预防为主、依法治理、科技支撑的现代化治理体系，为建设更加宜居的赣州贡献法治力量。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）