城市高架路噪音扰民问题的法律应对与解决路径

“城市高架路噪音扰民”？

城市高架路作为现代化城市发展的重要交通设施，其建设和使用在极大程度上便利了市民出行，但也带来了显着的负面环境影响。其中最为突出的问题之一，就是高架路产生的噪音对周边居民生活的干扰和侵害。“城市高架路噪音扰民”，是指由于高架路上车辆行驶、尤其是重型卡车或大型交通工具经过时产生的持续性、高强度噪声，导致附近居民的生活质量受到严重影响的现象。

在当前我国城市化进程不断加快的背景下，高架路的数量与覆盖范围日益扩大，由此引发的噪音污染问题也日益突出。根据生态环境部公布的最新环保举报数据，噪声污染已成为继大气污染之后排在第二位的环境投诉问题，其中来自城市交通噪声的举报占据了相当大的比重。

城市高架路噪音扰民的法律依据

城市高架路噪音扰民问题的法律应对与解决路径 图1

1. 相关法律法规

我国针对环境噪声污染防治已形成较为完善的法律体系。《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声防治法》）明确规定了城市交通噪声污染的监管标准和法律责任。具体而言：

第三十六条：明确要求建设可能产生环境噪声污染的高速公路、高架路等项目，建设单位必须依法进行环境影响评价，并采取有效措施减轻或消除噪声污染。

第四十二条：规定在噪声敏感建筑物集中区域（如居民区）内，禁止在夜间进行高噪音交通运输。对于违规行为，相关监管部门可以依法责令改正并处以罚款。

2. 具体标准与认定

根据《城市区域环境噪声标准》，我国将城市区域划分为不同的功能区，并制定了相应的噪声限值：

昼间（6:02:0）：居民区≤5分贝，商业区≤60分贝。

夜间（2:06:0）：居民区≤40分贝，商业区≤45分贝。

实践中，认定是否存在噪音扰民行为，通常需要专业的环境监测机构出具噪声测量报告。当监测数据显示高架路周边区域的噪声值超标时，即可认定存在违法行为。

3. 法律责任

相关责任人包括高架路的建设单位、管理养护单位以及违规通行的车辆驾驶人：

对于建设单位未履行环评义务或未采取降噪措施的情形，由生态环境部门责令改正，并处5万元以上20万元以下罚款。

对于管理养护单位未及时维护路面设施导致噪声超标的，则由城市管理执法部门依法查处。

针对夜间行驶中违规鸣笛、超速等行为，公安交通管理部门可依法进行处罚。

城市高架路噪音扰民的解决途径

1. 协商调解

在确认存在噪音污染问题后，受影响居民可以会同高架路管理方或建设方进行友好协商，就噪声治理措施达成一致。

安装隔音屏障。

增加夜间限速标志。

优化交通流量分配。

2. 行政投诉与举报

当协商未果时，居民可向相关政府部门提出投诉或举报。具体途径包括：

向当地生态环境部门反映噪声超标问题。

向城市管理部门投诉高架路的维护不善问题。

向公安交通管理部门举报夜间违规行驶行为。

3. 行政复议与诉讼

对于行政机关作出的具体行政行为（如行政处罚决定）不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。另外，对于因噪音污染造成的实际损害，居民还可向法院提起民事诉讼，要求侵权人承担相应赔偿责任。

城市高架路噪音扰民的法律建议

1. 从源头预防

政府相关部门在规划和建设高架路时，必须严格落实环境影响评价制度，并充分考虑噪声污染防治措施（如设置隔音板、限制夜间交通流量等）。

2. 加强监管执法

城市高架路噪音扰民问题的法律应对与解决路径 图2

监管部门应建立定期监测机制，对高架路周边区域的噪声值进行持续跟踪。对于超标排放行为，要依法予以查处并及时向社会公开相关信息。

3. 维护居民权益

受影响居民应积极收集证据（如测量报告、投诉记录等），通过法律途径维护自身合法权益。社区和环保组织可以发挥桥梁作用，帮助居民更好地与政府部门沟通协商。

典型案例分析

以某城市S高架路为例，周边居民反映长时间受到重型卡车行驶噪声的干扰，影响正常生活。经过专业机构测量，发现该区域昼间噪声值为68分贝，夜间噪声值为52分贝，均超过法定限值。

针对此问题：

高架路建设方被要求在沿线增设隔音屏障，并优化交通信号灯配时以减少堵车带来的噪音。

市公安局交管局加强了对该路段的夜间执法力度，重点查处违规鸣笛、超速行驶等违法行为。

环境保护部门对相关单位进行了约谈，并对其未履行降噪义务的行为作出罚款决定。

构建多元共治体系

城市高架路噪音扰民问题的有效解决，需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过完善的法律制度、严格的执法监管以及全社会共同参与，才能实现交通发展与环境保护的双赢局面。

对于普通居民来说，了解和运用现行法律法规是维护自身权益的关键。社会各界也应加强对噪声污染防治的关注，推动形成绿色文明的现代化建设格局。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）