街道处理噪音扰民|基层治理中的环境噪声污染防治

本文从法律角度分析了街道在处理噪音扰民问题中的法定职责和具体应对措施，结合实际案例探讨了基层治理中的噪声污染法律适用与实践路径。

全文共计258字

街道处理噪音扰民的概念阐述与法律依据

街道处理噪音扰民|基层治理中的环境噪声污染防治 图1

街道是市辖区或县的派出机关，在城市管理和民生方面承担着重要职责。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第七十条的规定，街道主要负责下列工作：

1. 执行上级国家行政机关的决定、命令，并发布执行通知；

2. 拟和执行本辖区内的行政管理事务；

3. 指导居委会和物业管理工作；

4. 协调辖区内社会力量，共同解决社区治理问题。

在环境噪声污染防治方面，街道主要依据以下法律法规开展工作：

1. 《中华人民共和国环境保护法》：明确了各级政府的环境污染防治职责。

2. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》：具体规定了噪声污染的监督管理措施。

3. 地方性法规及规章：如《环境噪声污染防治条例》等。

噪音扰民问题主要涉及以下几个方面：

1. 工业生产噪声：加工厂、车间作业产生的机械噪声；

2. 建筑施工噪声：建筑工地施工作业产生的振动和声响；

3. 交通运输噪声：街道两侧商业活动或交通设施产生的噪音污染；

4. 社会生活噪声：广场舞、早市叫卖等社会活动产生的噪声。

街道处理噪音扰民的基本原则与法律框架

1. 管辖范围

根据《行政区域划分管理办法》，街道管辖范围包括：

- 辖区内单位的环境噪声污染防治工作；

- 居住小区的社会生活噪声管理；

- 学校、医院等敏感区域的噪声监管。

2. 职责分工

街道在噪音管理中发挥着承上启下的作用，具体职责包括：

1. 监督检查：对辖区内企业事业单位和其他生产经营者执行环境噪声污染防治法律法规的情况进行检查;

2. 协调处理：调解居民与相关单位之间的噪声污染纠纷；

3. 信息上报：及时向上级行政机关报告需要市级或省级处理的噪声污染问题。

3. 法律程序

在处理噪音扰民问题时，街道应当遵循以下法律程序：

1. 受理投诉：通过市长、信访等方式接收居民诉求；

2. 现场调查：对投诉事项进行实地勘察，确认是否构成环境噪声污染；

3. 通知整改：向超标排放噪声的单位或个人发出《限期整改通知书》；

街道处理噪音扰民|基层治理中的环境噪声污染防治 图2

4. 监督复查：跟踪整改落实情况，确保噪声源达标排放。

街道处理噪音扰民的主要类型与应对措施

（一）工业生产噪声

1. 案例分析：

- 2023年街道接到居民投诉，辖区内一家机械厂夜间作业产生超标噪声。

- 街道办联合生态环境部门开展执法检查，发现该企业未落实隔音降噪措施。

2. 应对措施：

- 责令企业停产整改，完善隔音设施；

- 定期复查，确保整改措施落实到位；

- 对逾期不改的企业依法予以行政处罚。

（二）建筑施工噪声

1. 案例分析：

- 小区周边建筑工地夜间违规施工，导致居民无法正常休息。

- 街道接到多起投诉后，联合城管、生态环境等部门开展整治行动。

2. 应对措施：

- 核查施工单位的《建筑施工扬尘污染防治方案》；

- 督促施工单位严格按照规定时间进行施工作业；

- 对违规行为依法予以处罚，并录入企业信用档案。

（三）社会生活噪声

1. 案例分析：

- 社区广场每晚都有群众自发组织的广场舞活动，产生的音乐噪声严重影响居民休息。

- 街道多次协调未果后，采取法律手段进行治理。

2. 应对措施：

- 划定禁止使用音响设备的时间段；

- 为活动组织者提供指定区域（如社区多功能厅）供其使用；

- 对屡教不改的行为依法处罚。

街道处理噪音扰民问题的难点与对策

（一）主要难点

1. 跨部门协调难度大：涉及生态环境、、城管等多个部门，工作推进容易受阻。

2. 整治效果反复性强：部分企业或个人整改后仍存在侥幸心理，导致污染现象反弹。

3. 治理成本较高：尤其是对规模以上企业的环境整治，往往需要投入大量的人力物力。

（二）应对对策

1. 强化部门联动机制：建立街道牵头、多部门协同的工作模式；

2. 完善应急预案：针对突发性噪声污染事件制定应急处置措施；

3. 加大宣传力度：通过社区公告栏、等渠道普及噪声污染防治知识。

案例分析与实践探索

（一）典型案例

1. 街道依法查处一家违规经营的KTV，因其夜间噪声超标扰民被处以罚款并吊销营业执照。

2. 另一个案例是建筑工地因长期违规施工被责令停工整改，并在信用平台公示不良信息。

通过这些案例法律途径在解决噪音扰民问题中具有不可替代的作用。街道应当综合运用法律手段，采取"教育为主、处罚为辅"的执法策略，推动辖区噪声环境质量改善。

（二）实践经验

1. 建立居民参与机制：邀请社区志愿者担任环境监督员，共同参与噪声污染治理；

2. 创新监管方式：运用无人机巡查、在线监测等技术手段提高监管效率；

3. 完善考核体系：将噪声污染防治成效纳入街道绩效考核范围。

街道在处理 noises 扰民问题中发挥着不可替代的作用。通过依法履职、强化执法、部门联动等多种方式，可以有效改善辖区声环境质量。随着《中华人民共和国噪声污染防治法》的进一步实施，街道在 noise management 中的角色将更加重要。

建议从以下几个方面继续优化：

1. 加大执法人员培训力度，提高法律适用能力；

2. 推进智能化监管手段应用，提升执法效率；

3. 完善居民投诉处理机制，保障群众合法权益。

治理 noises 扰民问题是一项长期而复杂的系统工程。需要街道会同各方力量，形成工作合力，共同营造安静、和谐的居住环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）