刑法38条|污染环境罪的法律解析与实务应用

随着我国经济社会的快速发展，环境保护问题日益成为公众关注的焦点。作为维护生态环境的重要法律之一，《中华人民共和国刑法》第38条规定了污染环境罪这一具体罪名。从该条款的法律依据出发，结合司法实践中的典型案例，对“刑法38条是什么罪名”进行深入分析，并探讨其在实务操作中的适用和影响。

刑法38条的法律定位与历史演变

刑法第38条的规定最早可以追溯到1979年《中华人民共和国刑法》，但当时的表述为“破坏环境资源保护罪”。经过多次修订，现行刑法于2015年进行了重大修改，将“破坏环境资源保护罪”改为“污染环境罪”。这一名称的变更更加明确了该条款的重点是针对环境污染行为进行规制。修改后的38条正式确立了对环境污染犯罪的专门规定，具有更强的操作性和针对性。

根据刑法第38条规定：违反国家有关环境保护的规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

刑法38条|污染环境罪的法律解析与实务应用 图1

污染环境罪的构成要件与犯罪认定

污染环境罪作为具体罪名，其构成要件包括以下几个方面：

1. 主体要件：本罪的主体既可以是自然人，也可以是单位。根据司法实践，自然人包括直接实施环境污染行为的责任人和相关管理人员；单位则包括企业、事业单位和其他组织。

2. 主观要件：本罪要求行为人具有故意或者过失的心理状态。这里需要注意的是，过失污染环境的行为同样可以构成犯罪，这在司法实践中成为认定部分案件的关键因素。

3. 客观要件：主要表现为实施了排放、倾倒或处置危险废物或者其他有害物质的行为，并且造成了实际的环境污染后果。这里的“排放”包括合法排污行为超出标准，“倾倒”特指非法倾弃行为，“处置”则包含不符合环保要求的处理方式。

4. 结果要件：必须达到“造成重大环境污染事故”的程度，具体表现为致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果。根据司法解释，这里的“重大”以造成的经济损失数额、人员伤亡情况以及环境影响范围作为认定标准。

污染环境罪与其他相近罪名的区别

刑法38条|污染环境罪的法律解析与实务应用 图2

在司法实践中，常常会出现与环境污染相关的其他罪名，如非法经营罪、重大责任事故罪等。准确认定污染环境罪的界限至关重要：

1. 与非法经营罪的区分：如果行为人明知他人无危险废物经营许可证仍提供或者委托其处置危险废物，并从利，则可能构成非法经营罪。但如果主要目的是实施环境污染行为，则更倾向于污染环境罪。

2. 与重大责任事故罪的区别：后者更多指向生产、作业中违反安全管理规定导致的事故，而前者则针对的是直接危害环境的行为方式。

3. 与其他破坏环境资源犯罪的关系：如非法捕捞水产品罪、非法猎捕野生动物罪等属于妨害社会管理秩序的具体犯罪，应根据具体行为特征进行区分。

污染环境罪的法律责任与刑罚体系

根据刑法第38条的规定，污染环境罪分为三个量刑档次：

1. 基本犯：处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；

2. 加重犯：情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；

3. 特别严重情节：处七年以上有期徒刑，并处罚金。

在司法实践中，对于单位犯罪，通常采取“双罚制”，即对单位判处罚金的对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。这种做法体现了法律对单位犯罪行为严格追责的态度。

典型案例解析与实务操作中的注意事项

（一）典型案例分析

1. 案例一：化工企业违规排放工业废水被法院以污染环境罪判处负责人三年有期徒刑并处罚金

- 案情简介：2020年，位于XX化工公司为节省污水处理成本，长期将未处理达标的工业废水通过暗管排放至外环境，导致周边水质严重超标。经检测，废水中含有多种重金属物质，对当地居民生活造成严重影响。

- 法院判决：

- 公司被判处五百万元人民币罚金；

- 负责人李因构成污染环境罪，被判处有期徒刑三年，并处二十万元罚金。

2. 案例二：个体经营户非法倾倒建筑垃圾致人员伤亡获刑十年

- 案情简介：2019年，个体经营者张在未取得任何许可的情况下，雇佣工人将大量建筑垃圾倾倒在偏远山区，掩埋当地一条小型河流。该行为导致下游村庄饮水安全受到威胁，部分村民因饮用被污染的河水而患病住院治疗。

- 法院判决：

- 张因造成严重后果，被判处有期徒刑十年，并处罚金五十万元；

- 责令其承担相应的环境修复费用。

（二）实务操作中的注意事项

由于环境污染犯罪的复杂性，司法实践中需要注意以下问题：

1. 定罪标准统一：在认定是否构成污染环境罪时，应当严格按照和最高人民检察院出台的司法解释，确保量刑标准的一致性。

2. 证据收集完整性：办理此类案件需要着重收集能够证明行为人主观故意、客观行为以及造成后果等方面的证据，尤其是对污染物鉴定意见书等关键证据要严格审查把关。

3. 环境修复机制的应用：在追究刑事责任的应注重推动被告人履行生态环境修复义务，探索建立“刑罚 修复”的综合惩治模式。

4. 国际与管辖协调：对于涉及跨国环境污染的行为，需要与其他国家的司法部门做好协调配合，共同打击跨境污染犯罪。

预防和治理对策建议

针对污染环境罪的高发态势，应当从以下几个方面入手加强防范和治理：

1. 完善法律法规体系：根据社会发展变化，及时修订与环境保护相关的法律法规，细化不同类型环境污染行为的认定标准和处罚措施。

2. 强化行政执法力度：环保部门应加大对企事业单位环境监管力度，充分利用查封、押等强制手段，严厉查处各类违法违规行为。

3. 推动司法联动机制：法院、检察院以及部门应当建立信息共享和联合会商机制，提高案件办理效率和质量，确保法律震慑力的有效发挥。

4. 加强公众环保教育：通过多种形式开展环境保护宣传，提高人民众的环境法治意识，形成全民参与环境保护的良好氛围。

5. 发展绿色生产模式：鼓励企业采用清洁生产工艺，积极研发替代技术，从源头上减少污染物产生，构建起预防为主、防治结合的生态环境保护体系。

刑法第38条作为打击环境污染犯罪的重要法律，在维护环境安全和推动生态文明建设中发挥着不可替代的作用。面对日益复杂的环境污染形势，仅仅依靠刑罚手段显然是不够的。必须在完善制度保障、创新监管方式、提升公众参与等方面综合施策，才能构建起科学有效、运行顺畅的环境保护法律体系。未来的发展方向应当是环境治理与法治建设并重，共同为美丽中国建设贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）