中华人民共和国水污染物排放标准编制说明

“水污染物排放标准”是指为了保护和改善水质，防止、减少和消除水污染而制定的技术规范。它是国家环境政策的重要组成部分，也是环境保护法律体系中的基础性文件。随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，水资源污染问题日益严重，水污染物排放标准的制定变得尤为重要。

详细阐述“水污染物排放标准编制说明”的相关内容，包括其法律地位、制定原则、主要内容以及实施效果评估等方面，旨在为相关从业人员提供一份全面而系统的参考。

法律框架

中华人民共和国水污染物排放标准编制说明 图1

在中华人民共和国，水污染物排放标准的制定和实施主要依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规。根据《中华人民共和国标准化法》，国家鼓励制定高于国家标准的行业标准或者地方标准，以满足不同地区和行业的具体需求。

国家标准与地方标准

国家标准是由标准化行政主管部门统一制定并发布的，适用于全国范围内的水污染物排放标准。而地方标准则是由省级人民政府标准化行政主管部门会同有关部门制定，并报标准化行政主管部门备案后实施。地方标准通常针对特定地区的水质特点和环境容量进行调整。

中华人民共和国水污染物排放标准编制说明 图2

国际标准与国内标准的关系

在国际层面，我国积极参与全球环境治理，遵循《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》等相关国际条约的精神和要求。我国结合国情制定出符合国内实际情况的水污染物排放标准。这种“拿来主义”并不意味着直接采用国外的标准，而是通过消化、吸收和创新，形成具有的标准体系。

编制原则

科学性原则

水污染物排放标准的制定必须以科学研究为基础，充分考虑污染物在环境中的迁移转化规律、对人体和生态系统的影响程度等因素。这要求编制人员需要具备丰富的专业知识和实践经验，能够准确把握国内外相关领域的最新研究成果。

先进性原则

为了实现污染防治的目标，水污染物排放标准应当与国际接轨，并且具有一定的前瞻性。随着技术的进步和环保意识的提高，标准也需要不断修订和完善，以应对新的环境挑战。

可操作性原则

在确保科学性和先进性的基础上，水污染物排放标准还必须具备可操作性。这要求标准中的各项规定应尽量具体明确，便于企业在实际生产和管理中执行。还需要考虑到不同地区、不同行业的差异性，确保标准的灵活性和适应性。

编制步骤

1. 前期调研与资料收集

编制水污染物排放标准的步是进行广泛的前期调研和资料收集工作。这包括：

- 环境现状调查：了解当前水质状况及污染源分布情况。

- 污染源分析：掌握主要的污染物种类及其来源。

- 经济技术评估：分析现有技术和经济条件下的可行减排方案。

2. 标准制定

在充分调研的基础上，按照规定的程序和格式起标准文本。通常包括以下几个部分：

- 范围：明确标准适用的地理区域、行业领域及具体的污染物种类。

- 术语和定义：对相关专业术语进行解释和界定。

- 排放限值：规定不同污染源在不同条件下的最大允许排放浓度或总量。

- 监测与执法要求：明确监测方法、频次以及违反标准的法律后果。

3. 征求意见与修订

标准案形成后，应广泛征求社会各界的意见，特别是相关企业和环保组织。在充分吸纳各方建议的基础上进行修改和完善，最终形成送审稿。

4. 审批发布

送审稿经有关部门审核通过后，由具有相应权限的行政机关正式颁布实施。

实施与效果评估

水污染物排放标准的制定只是步，更其贯彻执行。政府相关部门应加强监督检查，确保企业和单位严格遵守标准。还需要建立科学合理的环境影响评价体系，对标准的实施效果进行持续跟踪和评估，并根据实际需要及时调整和优化。

法律意义与社会影响

水污染物排放标准作为环境保护法律体系的重要组成部分，不仅具有预防污染、保护生态环境的功能，而且对于促进产业结构优化升级、推动绿色发展具有重要意义。通过严格执行这些标准，可以有效减少污染物排放总量，改善水质，保障人民群众的身体健康和社会的可持续发展。

“水污染物排放标准”的制定与实施是一项复杂而重要的系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。随着我国环境治理步伐的加快和公众环保意识的增强，未来必将出台更加严格和完善的标准体系，为建设美丽中国提供坚实的法治保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）