广场噪音扰民归谁管？法律解答与责任划分

随着城市化进程的加快，公共广场逐渐成为市民休闲娱乐的重要场所。随之而来的问题也日益凸显，其中最为人诟病的就是“广场噪音扰民”问题。特别是在一些大型公共活动频繁的广场上，由于人群集中、活动多样且时间跨度长，噪音污染问题往往成为周边居民投诉的重点对象。

当广场出现噪音扰民的情况时，到底应该由谁来“管”，又该如何“管”呢？这些问题不仅关系到城市管理水平，更涉及到公民权益保护与公共利益的平衡。结合相关法律法规，对这一问题进行全面解析。

广场噪音扰民归谁管？法律解答与责任划分 图1

噪声污染？

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（以下简称《噪声污染防治法》）的相关规定，噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的现象。该法明确指出，任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的行为进行检举和控告。

在具体实践中，噪声污染的表现形式多种多样，尤其是在公共广场上，常见的噪音来源包括：

1. 广场舞、健身活动产生的音乐噪声：这类活动通常伴随着音响设备，如果不加控制，很容易超出合理的音量范围。

2. 商业促销活动中的音响播放：一些商家为了吸引顾客，在促销活动中使用高分贝的音响设备。

3. 自发性娱乐活动（如街头乐队、群众合唱等）：虽然这些活动多出于市民的文化娱乐需求，但如果控制不当，也可能产生过度的噪音。

对于广场这样的公共空间，如何在满足市民娱乐需求的避免噪声污染成为城市管理的一大挑战。

噪声污染管理的责任划分

根据相关法律法规，噪声污染的管理责任主要涉及以下几类主体：

1. 环境保护主管部门

根据《噪声污染防治法》第四条的规定，县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。具体职责包括：

- 制定和实施噪声污染防治计划：结合本地实际情况，制定相应的噪声污染防治政策。

- 监测噪声污染源：通过设立监测站点等方式，实时掌握广场等公共区域的噪声水平。

- 查处违法行为：对超标排放噪声的行为进行调查和处罚。

2. 机关

机关在噪声污染管理中也承担一定的职责。根据《中华人民共和国治安罚法》第七十六条的规定，对于使用音响器材等产生噪音干扰他人正常生活的，机关有权予以警告或罚款；情节严重的，可处以行政拘留。

3. 城市管理综合执法部门

城市管理综合执法部门负责对城市噪声污染实施日常监管。其主要职责包括：

- 审批大型活动的噪声排放：对于在公共广场等区域举办的大规模活动，需提前进行审批，并监督活动组织方采取降噪措施。

- 处理群众投诉：对市民关于噪音扰民的投诉进行调查和处置。

4. 广场管理单位

作为公共广场的具体管理者，广场管理单位也负有不可推卸的责任。其主要职责包括：

- 制定噪声管理规定：明确广场内允许的活动时间和音量范围。

广场噪音扰民归谁管？法律解答与责任划分 图2

- 配备降噪设施：设置隔音屏障、限制音响设备的最大音量等。

- 加强日常巡查：及时发现和制止可能产生噪音污染的行为。

广场噪音扰民的具体应对措施

针对广场可能出现的噪音扰民问题，可以采取以下具体措施：

1. 加强源头管理

在活动审批环节就进行严格管控。

- 对于广场舞等群众性娱乐活动，可划定专门的时间段（如早晨和傍晚）。

- 要求活动组织方使用低噪声设备，并限制音量上限。

2. 完善基础设施

通过优化广场设计来降低噪音影响：

- 在居民区附近设置隔音屏障或种植降噪绿化带。

- 配备足够的音响覆盖设施，避免声音过于集中。

3. 提高执法效率

对于已经产生噪音污染的行为，执法部门应迅速反应。

- 设置24小时投诉热线，及时处理市民举报。

- 对屡次违规的组织和个人进行行政处罚。

4. 加强公众参与

鼓励市民积极参与 noise pollution 的管理：

- 通过宣传提高市民对噪声污染危害的认识。

- 建立志愿者队伍，协助管理单位维护广场秩序。

“广场噪音扰民归谁管”这一问题的解决，不仅需要多部门协同，更需要广大市民的理解与支持。只有通过法律手段规范各方行为，并辅以完善的配套设施和高效的执法机制，才能实现公共利益和个人权益的平衡。

随着《噪声污染防治法》等相关法律法规的不断完善，以及城市管理水平的提升，相信广场及其他类似场所的噪音污染问题将得到有效解决，为市民创造一个更加和谐、舒适的生活环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）