交通噪音扰民归谁管 法律责任与治理路径探析

随着城市化进程的加快，区的交通量日益增加，随之而来的是交通噪声污染问题逐渐凸显。尤其是在居民区、学校周边等敏感区域，交通噪声扰民问题更是引发了广泛的关注和投诉。交通噪音扰民归谁管？在法律框架下，相关部门又应该如何履行职责呢？从法律角度出发，对这一问题进行深入分析。

交通噪音扰民？

交通噪音扰民是指由于道路交通活动中产生的声音，对周边居民的生活、工作或学习造成干扰甚至损害的行为。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关规定，交通噪声属于社会生活噪声的一部分，主要来源包括机动车的行驶声、鸣笛声、刹车声以及交通设施的运行声等。在交通噪音扰民问题主要集中在以下几个方面：

1. 道路交通流量大，尤其是高峰期，车辆频繁启停和加速导致噪声增加；

交通噪音扰民归谁管 法律责任与治理路径探析 图1

2. 重型货运车辆经过市区时产生的低频噪声；

3. 部分驾驶员违规鸣笛或夜间超速驾驶，产生刺耳的噪音；

4. 城市轨道交通（如有轨电车）运行时的机械噪声。

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，交通噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。判断是否构成交通噪音扰民，需要结合具体的噪声源、噪声强度以及受影响区域的特点来综合评估。

交通噪音扰民的法律归责

在法律上，对交通噪音扰民的管理需要明确责任主体和法律责任。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《声环境功能区划分方案》等相关法律法规，对交通噪音扰民问题采取“预防为主、防治结合”的原则。

1. 责任主体

根据法律规定，交通噪声污染的责任主体主要是交通管理部门、交管部门以及相关企事业单位。

- 交通管理部门负责城市道路的设计和维护，确保道路设施符合噪声控制标准；

- 交管部门负责查处交通违法行为（如违规鸣笛、夜间超速等），并制定交通管制措施以减少噪声源；

- 城市建设单位在、改建道路时需进行环境影响评估，采取降噪措施。

2. 法律责任

如果交通噪音扰民问题是由特定的交通行为或设施导致，则相关责任主体可能会面临以下法律后果：

- 对于个体交通参与者（如驾驶员），如果因违规驾驶产生较大噪声污染，可能被处以罚款或吊销驾驶证；

- 对于建设单位或运输企业，若未按照环保要求建设降噪设施，将面临行政处罚；

- 如果噪声污染严重影响居民生活，甚至构成侵权，则受损方可以依据《中华人民共和国侵权责任法》提起诉讼，要求赔偿损失。

3. 监管机制

通过建立环境监测网络和噪声污染防治联席会议制度，对交通噪音污染进行日常监管。市生态环境局负责牵头制定 noise emission standards and monitor compliance, while the public security and transportation departments are responsible for enforcing traffic regulations and maintaining road conditions.

交通噪音扰民的治理路径

面对日益严峻的交通噪音污染问题，需要综合运用法律手段、技术手段和社会管理手段，构建完善的噪声污染防治体系。具体可以从以下几个方面着手：

1. 完善法规政策

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的规定，结合实际特点，进一步细化交通噪声污染的防治措施，

交通噪音扰民归谁管 法律责任与治理路径探析 图2

- 制定城市特定区域的夜间行车速度限制；

- 规定车辆进入市区时必须采取降噪措施（如减速或禁止鸣笛）；

- 推广使用低噪声路面材料和隔音屏障。

2. 加强执法力度

交管部门应加大对交通违法行为的查处力度，特别是在敏感区域设置流动执法岗亭，重点整治违规鸣笛、夜间超速等行为。生态环境部门要定期开展噪声污染专项检查，及时发现并处理超标排放的问题。

3. 推进技术防治

在城市道路建设中，广泛采用降噪新技术和新设备，

- 在交通干线两侧设置隔音屏障或吸音墙；

- 使用低噪声路面材料，减少轮胎与地面的摩擦声；

- 推广新能源交通工具，降低尾气排放和运行噪声。

4. 提高公众参与度

通过媒体宣传和社区活动，提升市民对噪声污染的认识，鼓励公众积极参与到噪声污染防治中来。

- 鼓励居民安装隔音窗户或使用隔音耳罩；

- 设立噪声污染举报渠道，及时回应民众关切。

5. 构建多元共治格局

交通噪声污染防治是一项复杂的系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。应建立健全跨部门协调机制，形成环保、、交通、住建等部门共同参与的联合治理模式。鼓励企事业单位和个人履行环境责任，共同维护良好的声环境。

交通噪音污染问题不仅关系到市民的生活质量，也是城市可持续发展的重要议题。在法治框架下明确各方责任，并通过技术创制度完善来加强防治，是解决这一问题的关键。随着对噪声污染防治投入力度的加大以及公众环保意识的提升，相信声环境将得到持续改善，为市民创造一个更加宁静和谐的生活空间。

（注：本文仅为法律分析性质的文章，不涉及具体案例或数据引用）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）