广场舞噪音扰民宣传语的法律规范与应对策略

从“广场舞噪音扰民”看城市公共空间管理的法治困境

随着城市化进程的加快和居民生活水平的提高，广场舞作为一种健康、有益身心的群众性活动，在各公园、广场等公共空间蓬勃开展。这一看似积极向上的文化现象背后，却频频引发关于“广场舞噪音扰民”的争议和投诉。这种现象不仅体现了基层社会治理中的复杂性，更凸显了在法治框架下如何平衡公共利益与个人权益的重要命题。

“广场舞噪音扰民”问题的出现，实质上反映了城市公共空间管理中存在的一系列法律难题：是缺乏明确的噪声限值标准；是活动时间、活动区域及音量控制等事项缺乏规范；再次是执法部门在处理此类事件时面临的操作困境。这些问题的存在，不仅影响了居民的生活质量，也制约了广场舞这种文化活动的社会认可度。

广场舞噪音扰民宣传语的法律规定

广场舞噪音扰民宣传语的法律规范与应对策略 图1

从法律层面来看，针对广场舞噪音扰民问题，《社会生活噪声污染防治办法》和《噪声污染防治行动方案（2024年-2026年）》等地方性法规，均对娱乐健身活动产生的社会生活噪声进行了明确规定。这些文件中明确指出：

1. 公共场所夜间时段的限制：规定“公共场所在夜间2时至次日6时之间，不允许使用乐器或音响器材进行娱乐健身活动，干扰他人正常生活”。

2. 噪声限值与监测标准：尽管对于广场舞等集体性活动的具体噪声限值尚无明确的统一规范，但地方性法规普遍强调了对“明显超出合理范围、产生环境污染”的行为予以限制。

3. 执法措施与责任追究：在实践中，执法部门可以通过依法取证并依据相关法律法规，要求涉事方采取降噪措施或停止活动。构成环境噪声污染犯罪的，则依法追究刑事责任。

当前广场舞噪音扰民问题的主要矛盾及成因

尽管有法律依据，但在实际执行过程中，“广场舞噪音扰民”问题仍然呈现出复杂的样态和发展趋势：

1. 傍晚时段的特殊性：在城市居民生活节奏中，傍晚时段（尤其是19点至2点）是广场舞活动的高峰期。这一时段恰恰缺乏明确的噪声限值要求，导致执法部门难以有效介入。

2. 公共空间管理主体缺失：许多口袋公园、绿地或地铁出口等“第三空间”并未设立明确的管理主体，这使得广场舞活动往往处于“谁都能管、谁都无法长效管理”的状态。

3. 沟通协商机制未能有效建立：由于参与广场舞的人群流动性强、组成复杂，难以找到合适的代表进行有效沟通。且许多参与者对相关法律法规并不熟悉，导致矛盾的激化。

4. 技术手段与法律执行之间的脱节：当前针对广场舞噪声的监测和执法手段还较为滞后，无法快速准确地获取证据并采取措施，使得部分违规行为得以长期存在。

法治化解“广场舞噪音扰民”的创新思路

面对上述困境，可以从以下几个方面着手，构建符合法治原则和社会管理需求的解决方案：

1. 完善噪声监测与评价标准：

在国家层面或地方层面尽快制定针对群体性活动，特别是广场舞等群众娱乐健身活动的具体噪声限值标准。推广使用先进的噪声监测设备和技术，在公共空间设置实时监测显示屏，公开透明地展示噪声数据，既为执法提供依据，也能增强公众的环保意识。

2. 健全法规并加强普法宣传：

一方面要细化相关法律法规的实施细则，明确各部门权责分工；要加强面向广场舞组织者和参与者的法治宣传教育，确保广大人民群众知法守法。在法律框架内为群众提供“如何合法开展活动”的指导。

3. 优化公共空间布局与功能分区：

在城市规划阶段充分考虑居民文化娱乐需求，合理设置专门的广场舞活动区域，并保证这些区域与其他居住区之间具有足够的缓冲距离。可以通过增设隔音设施、改善场地条件等方式降低噪声对周边居民的影响。

4. 构建多元共治机制：

广场舞噪音扰民宣传语的法律规范与应对策略 图2

在政府主导的基础上，引入社区自治组织、社会组织等多方力量参与管理。可以建立由街道牵头，联合、环保、城管等部门组成的专项治理小组；充分发挥社区居委会和居民代表的作用，通过民主协商制定合理的活动规范。

5. 推动科技赋能：

借助大数据、人工智能等现代技术手段，开发智能化的噪声监管平台。利用无人机巡查、智能传感器等设备实时监控广场舞区域的噪声情况，并通过手机APP向相关部门推送警报信息，实现快速响应和处理。

法治引导下的社会治理创新

“广场舞噪音扰民”问题的妥善解决，需要在法治框架下寻求最大公约数。通过完善法律法规、加强科技支撑、创新管理手段等多维度努力，逐步构建起政府主导、部门协同、公众参与的治理新格局。只有这样，才能既保护好人民群众的文化权益，又切实维护好城市的环境秩序，实现社会的和谐稳定发展。

在接下来的工作中，我们呼吁社会各界共同努力，以法治思维和法治方式这一社会治理难题，为建设更加文明、宜居的城市环境而不懈努力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）