污水处理厂污染物排放总量的法律监管与责任追究

随着我国工业化进程的加快和城市化进程的推进，水污染问题日益严峻。作为城市环境保护的重要设施，污水处理厂在削减污染物排放、改善水环境质量方面发挥着不可替代的作用。在实际运行过程中，部分企业为追求经济效益而忽视环保责任，导致超标排放、偷排漏排等违法行为频发。从法律角度出发，对“污水处理厂污染物排放总量”这一问题进行全面阐述，并结合相关案例进行深入分析。

污水处理厂污染物排放总量的概念与重要性

污水处理厂污染物排放总量的法律监管与责任追究 图1

1. 污染物排放总量的定义

污染物排放总量是指企业在一定时期内向环境排放的各种污染物质的总和，包括化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、总磷（TP）等指标。在污水处理厂中，污染物排放总量的控制是实现水污染防治目标的核心环节。

2. 污染物排放总量的重要性

- 环境保护的角度：污染物排放总量直接关系到水环境质量的好坏，超标排放会破坏生态平衡，威胁人类健康。

- 法律合规的角度：根据《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律规定，企业必须严格控制污染物排放总量，并取得排污许可证。

- 社会责任的角度：作为社会基础设施的重要组成部分，污水处理厂的污染物排放总量不仅关系到企业的可持续发展，还直接关系到公众的环境权益。

我国对污水处理厂污染物排放总量的法律规范

1. 排污许可制度

根据《中华人民共和国环境保护法》和《排污许可管理条例》，企业必须依法申领排污许可证，并在许可证规定的排放标准和总量范围内排放污染物。未经批准，任何单位和个人不得擅自增加污染物排放量。

2. 污染物排放标准

我国对污水处理厂的污染物排放制定了严格的国家标准，包括《城镇污水 处理站水污染物排放标准》（GB 18918-202）。这些标准对化学需氧量、氨氮等指标提出了明确要求。超标排放的行为将被视为违法。

3. 总量控制制度

为实现区域环境质量改善目标，我国实施污染物排放总量控制制度。地方人民政府可以根据实际情况，制定辖区内重点污染源的排放总量限制方案，并将其纳入排污许可证管理。

4. 监督与处罚机制

生态环境主管部门负责对污水处理厂的污染物排放情况进行日常监管，并通过在线监测系统、现场检查等方式进行监督。对于超标排放的行为，将依法予以罚款、停工整治等行政处罚；情节严重的，还可能追究刑事责任。

超标排放的法律后果及责任追究

1. 行政法律责任

- 罚款：根据《中华人民共和国水污染防治法》，超标排放化学需氧量、氨氮等污染物的，生态环境主管部门可以处十万元以上一百万元以下的罚款。

- 责令限制生产或停产整治：对于长期超标排放的行为，生态环境主管部门还可以责令企业限制生产或者停产整治。

污水处理厂污染物排放总量的法律监管与责任追究 图2

- 吊销排污许可证：情节严重的，县级以上人民政府生态环境主管部门还可以吊销其排污许可证。

2. 民事赔偿责任

根据《中华人民共和国侵权责任法》，超标排放污染物造成环境污染的单位，应当依法承担修复费用、应急处置费用等合理支出，并对受到损害的单位或个人进行赔偿。

3. 刑事责任

- 根据《中华人民共和国刑法》，在经营活动中违反国家规定排放有毒物质，后果特别严重的，相关责任人将面临十年以上有期徒刑，并处罚金。

- 如果行为构成污染环境罪，企业直接负责的主管人员和其他责任人员可能被追究刑事责任。

污水处理厂如何合法合规地控制污染物排放总量

1. 完善环保管理制度

企业应当建立健全环境污染治理制度，明确各方职责，确保污染物排放总量符合国家和地方标准。还要定期开展内部环境 audits，及时发现和解决问题。

2. 加强技术升级改造

通过引进先进工艺和技术、采用新型处理设备等手段，提高污水处理效率，减少污染物排放量。MBR膜生物反应器技术可以有效降低化学需氧量和总磷的排放浓度。

3. 建立在线监测系统

安装污染源自动监控设施，并与生态环境主管部门的监控平台联网，实时传输数据。这不仅是履行法定义务的要求，也是证明企业合法合规运营的重要依据。

4. 积极参与总量减排项目

企业可以通过实施清洁生产改造、排污权交易等，主动承担环境责任，实现污染物排放量的进一步削减。

案例分析与实践启示

1. 超标排放典型案例——以污水处理厂为例

2019年，生态环境局在例行检查中发现一家污水处理厂的实际化学需氧量排放浓度远超国家标准。调查发现，该企业未按规定及时更换处理设施，也未采取有效措施控制污染物排放总量。这家企业被处以50万元罚款，并被要求停产整治一个月。

2. 违法责任追究的实践启示

通过上述案例超标排放不仅会给企业带来巨大的经济处罚，还会影响企业的社会声誉和可持续发展能力。企业在追求经济效益的必须高度重视环境保护工作，严格遵守国家法律法规。

未来发展趋势与建议

1. 强化法律实施力度

建议进一步完善相关法律法规，明确各方责任，提高违法成本，确保法律的权威性和执行力。

2. 推动信息公开透明

生态环境部门应当建立统一的信息公台，及时向社会公布企业污染物排放总量数据，接受公众监督。

3. 加强技术支持与服务

政府和行业协会应当加大对企业技术升级改造的支持力度，提供更多的政策指导和技术服务。

4. 完善环境信用评价体系

将企业的环保守法情况纳入环境信用评级系统，并在政府采购、融资授信等方面给予优惠政策，激励企业主动承担环境保护责任。

污水处理厂污染物排放总量的控制是实现水污染防治目标的核心任务。只有通过严格的法律规范和有效的监督管理，才能确保企业依法合规运营，为改善水环境质量作出积极贡献。企业自身也需要加强自律，通过技术创管理优化，实现污染物排放量的有效控制。只有这样，才能在保护环境的推动社会经济的可持续发展。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）