机场噪音扰民的法律问题探讨与解决路径分析

随着社会经济的发展和交通需求的增加，机场作为重要的交通枢纽，在促进地区经济发展中发挥着不可替代的作用。随之而来的问题也日益凸显，其中以机场噪音污染为代表的环境问题，尤为值得关注。机场作为重要航空运输设施，近年来因机场扩建及航班量的增加，引发了一系列噪音扰民问题，引发了社会各界的关注。本文旨在从法律角度出发，探讨机场噪音扰民的问题及其解决路径。

机场噪音扰民的法律问题探讨与解决路径分析 图1

机场噪音扰民

机场噪音扰民是指由于飞机起降、飞行等航空活动产生的噪音对周边居民的生活造成干扰和影响，从而引发的环境污染问题。根据相关法律法规，环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并对生活、工作和学习产生不良影响的现象。

机场位于街道附近，机场周边分布着多个居民小区。随着机场航班数量的增加以及机场跑道、停机坪等设施的扩建，机场噪音问题逐渐成为周边居民投诉的重点。尤其是在飞机起飞和降落时，由于发动机产生的高强度噪音，对居民的生活造成了极大的影响。

机场噪音扰民的法律分析

（一）相关法律法规概述

我国关于环境噪声污染的防治工作主要通过《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）、《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）、《中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称《大气污染防治法》）以及《中华人民共和国噪声污染防治行动计划》等法律法规进行规范。还发布了《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》，对噪声污染的防治工作进行了具体规定。

在民航领域，我国制定了《民用机场飞行程序和跑道灯光环境保护技术标准》（MH/T 4028.1-2017）等相关技术标准，明确规定了机场噪声对周围居民的影响范围和限制要求。这些法律法规和标准为机场噪音扰民问题的处理提供了重要依据。

（二）行政许可与规划控制

根据《大气污染防治法》，、改建、扩建可能产生环境影响的项目必须依法进行环境影响评价，并报环境保护主管部门备案或者审批。机场在扩建或新增航线时，应当按照相关法律法规的要求，开展环境影响评价工作，明确噪声对周边居民的影响范围和程度。

根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，机场作为公共设施，在选址和建设过程中应当充分考虑其对周围环境的影响，并采取相应的防护措施。划定机场噪声环境影响范围，在该范围内禁止建设对噪声敏感的建筑物（如学校、医院、居民住宅等）。

（三）侵权责任与赔偿

根据《中华人民共和国物权法》第四十五条规定：“法律规定属于国家所有的野生动植物资源，所有权人收益所有人不明或者不一致的，集体所有。国家所有的财产和集体所有的财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、哄抢、私分、破坏。”《中华人民共和国民事诉讼法》也规定了公民有权通过诉讼途径维护自己的合法权益。

在机场噪音扰民问题中，受影响的居民可以根据《中华人民共和国环境保护法》第六十条的规定：“企业事业单位和其他生产经营者造成环境污染和生态破坏的，应当依法承担侵权责任。”向人民法院提起诉讼，要求机场或相关单位承担侵权责任，并赔偿因其噪声污染造成的经济损失和精神损害。

机场噪音扰民问题的解决途径

（一）加强公民权利保护

1. 环境影响评价报告的公众参与

根据《环评法》的规定，建设项目的环境影响评价应当征求公众意见。在机场扩建或新增航线时，机场方应当依法组织听证会或者通过其他形式，向周边居民公开环境影响评价的相关信息，并听取其意见和建议。

2. 噪声污染投诉与举报

受到噪音扰民的居民有权向环境保护主管部门（如生态环境局）或者其他相关行政机关（如住房和城乡建设委员会）进行投诉或举报。政府相关部门应当依法履行职责，及时调查处理投诉案件，并将结果反馈给投诉人。

3. 法律途径救济

如前述，受到噪音扰民的居民可以依据《环保法》和《物权法》的相关规定，向人民法院提起诉讼，要求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等民事责任。

（二）行政机关的监管职责

1. 规划控制与执法检查

行政机关应当严格按照法律法规的规定，在机场周边区域划定噪声防护范围，并禁止在该范围内建设对噪声敏感的设施。应当定期对机场及其周边区域进行环境执法检查，确保机场的运行符合国家规定的噪声排放标准。

2. 制定地方性法规与规章

人大常委会或者政府可以根据本地实际情况，制定关于机场噪音污染治理的地方性法规或规章。可以明确规定机场噪声监测标准、超标处罚措施等内容，进一步完善机场噪音扰民问题的法律规制。

3. 推动机场改进与技术创新

行政机关应当积极推动机场在飞行程序优化、飞机降噪技术等方面进行改进，并鼓励使用低噪音飞机。还可以要求机场方采取设置隔音屏障、安装隔声窗户等措施，减少噪音对周边居民的影响。

（三）公众参与与社会监督

1. 成立噪声污染维权组织

受到机场噪音扰民影响的居民可以联合起来，成立专门的环境保护组织或维权协会。这些组织可以通过集体行动，向政府和相关部门反映诉求，推动问题的解决。

机场噪音扰民的法律问题探讨与解决路径分析 图2

2. 舆论监督与媒体曝光

媒体作为社会监督的重要力量，在报道机场噪音扰民问题时，应当客观、公正地反映事实，并通过舆论压力促使政府和相关单位采取有效措施减少噪音污染。居民也可以通过社交媒体等平台发声，引起更多的关注和支持。

机场作为川南地区的重要航空枢纽，在促进当地经济发展的也面临着噪声污染带来的挑战。解决这一问题需要政府、企业和公众的共同努力。只有严格按照法律法规的要求，加强规划控制与执法监管，完善公民权利保护机制，才能实现机场发展与环境保护之间的平衡。

参考文献：

1. 《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订版）

2. 《中华人民共和国民事诉讼法》（2017年修正）

3. 《中华人民共和国物权法》（207年实施）

4. 《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修订版）

5. 《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年修订版）

6. 《中华人民共和国噪声污染防治行动计划》

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）