如何处置狗叫噪音扰民警情：法律实务操作指南

随着城市化进程的加快和宠物饲养量的增加，狗叫噪音扰民问题日益突出，成为社会治安管理中的一个常见难题。在法律实践中，处理此类警情不仅需要准确适用法律法规，还需要综合考量邻里关系、社区环境以及动物保护等多方面因素。从法律角度出发，结合相关实务案例，详细探讨如何妥善处置狗叫噪音扰民警情。

狗叫噪音扰民？

如何处置狗叫噪音扰民警情：法律实务操作指南 图1

狗叫噪音扰民是指公民饲养的犬类因其吠叫行为产生噪音，干扰他人正常生活的行为。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《中华人民共和国治安罚法》的相关规定，任何单位和个人都有权要求排除噪声污染对他人生活的影响。

在实务中，狗叫噪音扰民的表现形式多种多样：

1. 频繁吠叫：犬只不分昼夜地持续吠叫，严重影响居民休息。

2. 突发性吠叫：犬只突然大声吠叫，造成惊吓或危险情形（如夜间突然叫犬可能引发他人心理恐慌）。

3. 亢奋性吠叫：犬只因过度兴奋或其他原因连续不断高声吠叫。

狗叫噪音扰民的法律定性和处理依据

1. 法律定性

根据《治安罚法》第58条的规定，噪声扰民警情属于机关管辖范围。若狗叫声达到“干扰他人正常生活”的程度，则可能构成违反治安管理行为。

2. 适用法律法规

处置此类警情时主要依据以下法律、法规：

- 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

- 《中华人民共和国治安罚法》

- 各地方性法规和规章，如《XX市养犬管理条例》等。

3. 执法标准

在实际操作中，“干扰他人正常生活”的认定需要结合具体情节：

- 时间：通常在休息时间段（晚上10点至早晨7点）内吠叫更容易被认定为扰民。

- 次数与持续时间：同一犬只短时间内多次吠叫，或长时间连续吠叫均可能构成违法。

如何处置狗叫噪音扰民警情：法律实务操作指南 图2

- 影响范围：影响到两个以上住户的正常生活。

处理狗叫噪音扰民警情的具体步骤

1. 报警处置流程

机关接警后应当按照以下程序进行：

（1）立即出警响应

接到群众关于犬吠噪声的投诉，机关应当迅速派员到达现场了解情况，控制事态发展。

（2）核实基本情况

出警人员抵达现场后，应详细询问双方当事人情况，调查确认噪声源的具体位置、持续时间和影响范围。

（3）责令停止并警告

确定存在违法行为后，机关应当要求饲养人采取有效措施减少噪声污染。如情节较轻，可当场予以口头警告，责令改正。

（4）后续调查与处罚

对于多次被投诉且整改不到位的养犬人，机关可以依法对其处以罚款或行政拘留等处罚措施。

2. 典型案例分析

在基层派出所处理的一起案件中：

- 投诉人反映邻居家的狗每天凌晨1点左右开始吠叫，严重影响其休息。

- 经多次协商未果后，投诉人拨打10报警。

- 出警人员到达现场查证情况属实，依法对饲养人作出警告并罚款50元。

本案中机关正确适用了执法程序和处罚力度，既保护了受害者权益，又避免了激化矛盾。

3. 调解与社区综合治理

（1）人民调解的作用

建议机关联合社区调解委员会，在首次接到此类投诉时优先进行调解工作。通过说服教育让饲养人意识到问题所在，采取有效措施如使用防吠器、限制犬只活动范围等。

（2）建立长效管理机制

社区可以成立“文明养犬”自治组织，制定公约明确养犬人的义务与责任，并定期开展宣传教育活动。通过群防群治的方式降低此类事件的发生率。

4. 相邻权纠纷的法律应对

在dog noise disturbance cases中，常常涉及到不动产相邻关系中的权益冲突。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定：

- 饲养人应当妥善管理自己的动物，不得妨碍他人正常生活。

- 若因养犬影响邻居休息并引发纠纷，在自行协商未果的情况下，受损方可以依法向人民法院提起诉讼要求赔偿损失。

如何有效预防狗叫噪音扰民

1. 完善地方性法规

各地应结合实际情况制定或修订《养犬管理条例》，对禁止吠叫的时间段、区域以及相应的处罚措施作出明确规定。可以在主城区实行“静音时段”制度，要求养犬人在此期间采取有效措施减少吠叫。

2. 加强宣传与教育

- 通过社区公告栏、等多种渠道向居民普及文明养犬知识。

- 组织专题讲座讲解养犬相关的法律义务和责任。

3. 推广使用防吠设备

鼓励养犬人安装或使用专业的防吠装置，如电子噪声控制器等。社区可以设立专项基金，为低收入家庭提供设备补贴。

4. 建立养犬登记制度

实行严格的养犬登记制度，并将是否遵守“静音规定”作为重要内容纳入考核体系。对违反规定者实施信用惩戒措施，如限制办理其他行政许可事项等。

狗叫噪音扰民问题看似简单，实则涉及法律、社会、管理等多个层面。在实务工作中，执法人员既要严格依法办事，又要注意方式方法，避免激化矛盾。通过建立健全的管理制度和加强法治宣传，可以有效预防此类事件的发生，共同营造和谐安宁的生活环境。

作为基层工作者，我们应当更加积极地参与社会治理创新，在法治框架下寻求最佳解决方案，确保法律效果和社会效果的统一。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）