陇海路路施工噪音扰民的法律问题研究

随着城市化进程的加快，城市建设工程项目日益增多，由此引发的环境问题也备受关注。“陇海路路施工噪音扰民”成为市民反映强烈的热点问题之一。从法律角度出发，对相关情况进行阐述、分析，并探讨解决途径。

“陇海路路施工噪音扰民”？

陇海路路施工噪音扰民的法律问题研究 图1

“陇海路路施工噪音扰民”是指在陇海路与路交汇处进行的城市建设施工过程中，产生的机械设备运转声、建材运输噪声等超出规定标准的环境噪声，对周边居民的正常生活造成干扰的现象。

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条的规定：“建筑施工单位应当采取有效措施，减轻噪声污染。”在实际施工过程中，由于工程进度压力、管理疏漏等因素，施工噪音问题未能得到有效控制，导致扰民事件频发。

“陇海路路施工噪音扰民”的法律分析

（一）相关法律法规梳理

陇海路路施工噪音扰民的法律问题研究 图2

1. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

- 第三十条规定，建筑施工单位应当采取有效措施，减轻噪声污染。

- 第三十四条规定，夜间作业必须取得县级以上人民政府环境保护行政主管部门的证明，并公告附近居民。

2. 《声环境质量标准》

根据该标准，市区内交通干线两侧区域属于4类声环境功能区，昼间噪声限值为70分贝，夜间限值为5分贝。在实际施工过程中，常常出现超标排放现象。

3. 《城市施工管理办法》

明确要求施工单位必须采取隔音措施，并在敏感区域设置隔音屏障或采取其他降噪手段。

（二）责任主体分析

1. 建设单位

建设单位对施工现场管理负有总体责任，包括监督施工单位落实噪声污染防治措施。

2. 施工单位

施工单位是直接责任主体，必须遵守相关法律法规，在施工过程中采取有效降噪措施，并取得夜间施工许可。

3. 行政机关

环境保护、城市管理等行政部门负有监管职责，对违法行为有权进行查处。

（三）典型案例分析

陇海路路施工项目多次因噪音问题引发居民投诉。

- 2021年次夜间施工中，未经批准擅自进行混凝土浇筑作业，导致周边小区住户投诉至环保部门。

- 施工单位未按要求设置隔音屏障，昼间噪声监测值超标达75分贝。

这些案例反映出当前施工管理中存在的问题：责任主体落实不到位、监管措施执行不严格等。

“陇海路路施工噪音扰民”的法律解决途径

（一）公民权利保障

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条规定，任何单位和个人有权对造成环境噪声污染的行为进行检举和控告。

1. 向环境保护部门举报

公民可以拨打环保热线12369投诉，要求环保部门依法查处施工噪音违法行为。

2. 提起民事诉讼

因施工噪音影响生活，造成精神损害或财产损失的，受害人可依据《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条提起诉讼，要求施工单位承担相应赔偿责任。

（二）行政途径

1. 行政处罚

环境保护部门接到投诉后，应依法对违法行为进行调查，并根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条的规定，可以责令改正，处以罚款；情节严重的，还可以报请人民政府决定责令停产整治。

2. 夜间施工许可的管理

依据《环境保护条例》第三十七条，除抢修、抢险等特殊情况外，禁止在夜间进行产生噪声污染的施工作业。未经批准擅自夜间施工的，由城市管理部门处以一万元以上三万元以下罚款。

（三）刑事法律责任

根据《关于审理环境资源刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，非法排放污染物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的，应当依照刑法第三百三十八条的规定，以污染环境罪定罪处罚。

在陇海路路施工噪音扰民案件中，若存在长期超标排放、拒不改正等情节严重的情形，则相关责任人员可能会面临刑事追究。

“陇海路路施工噪音扰民”的预防与治理

（一）完善法律制度

1. 细化标准，严格执法

针对不同区域、不段制定科学合理的噪声排放标准，并强化标准的执行力。

2. 加强信息公开

施工单位应提前向社会公开施工时间、采取的降噪措施等信息，便于公众监督。

（二）创新监管模式

1. 推广使用先进的隔音设备和技术

鼓励施工单位采用低噪音施工机械，并设置隔音屏障、安装隔音房等设施。

2. 建立联合执法机制

由环保、城管、等多个部门组成联合执法组，形成齐抓共管的合力。

（三）强化企业责任意识

1. 加强法制宣传与培训

定期组织施工单位负责人和管理人员进行噪声污染防治法律法规的学习和培训。

2. 建立奖惩机制

对于模范遵守环保法规的企业给予表彰；对违规者则加重处罚，并纳入信用黑名单。

“陇海路路施工噪音扰民”问题的解决需要多方共同努力。从法律层面来看，必须严格按照相关法律法规的规定落实各项防治措施，保障人民群众的环境权益；也要通过制度创技术进步来预防和减少噪声污染的发生。

随着《中华人民共和国噪声污染防治法》（新修订版）的实施以及“十四五”规划中对生态环境保护提出更求，相信类似陇海路路施工噪音扰民的问题将得到更加有效的治理，为广大市民创造一个宁静和谐的生活环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）