《商铺噪音扰民谁管理：城市治理的新挑战》

商铺噪音扰民是指商家在经营过程中产生的噪音对周边居民造成干扰和影响，影响居民的生活质量和休息环境。针对这一问题，我国《城市噪声污染控制办法》等法律法规明确规定，城市噪声的管理应当坚持政府主导、部门协同、社会参与的原则，采取综合防治措施，控制和减少噪声污染。

商铺噪音扰民的管理主体是城市管理部门。城市管理部门负责依法制定和实施噪声控制措施，对违反噪声控制规定的商家进行查处。城市管理部门应当组织噪声监测和评估，确定噪声源的种类、数量、强度等特征，制定噪声控制措施，并对商家进行噪声管理教育和培训。城市管理部门还应当对噪声污染进行监测、评估和公告，及时掌握噪声状况变化，调整噪声控制措施，确保噪声水平达到国家和地方规定的标准。

在实际操作中，城市管理部门可以通过以下几种方式来管理商铺噪音扰民问题：

1. 噪声源淘汰和改造。对于产生噪音较大的商铺，城市管理部门可以要求商家采取噪声源淘汰和改造的措施，降低噪音污染。对于餐饮业产生的油烟噪音，可以要求商家安装隔音设施，减少噪音污染。

2. 合理布局经营活动。城市管理部门可以要求商家合理布局经营活动，避免在居民区设置产生噪音的娱乐、娱乐场所等。对于一些影响较大的商业活动，可以要求商家在特定时间、地点进行限制。

3. 加强噪声监管。城市管理部门可以对商家进行定期检查，对违反噪声控制规定的商家依法予以处罚。对于屡教不改的商家，可以采取限制经营、停业整顿等措施，保障居民的生活品质。

4. 宣传教育和培训。城市管理部门可以通过举办噪声控制知识讲座、培训班等形式，提高商家的噪声环保意识，促使商家自觉遵守噪声控制规定。

5. 联合治理。城市管理部门可以与其他相关部门如环保、卫生、消防等共同参与商铺噪音扰民的管理，形成联合治理的格局，共同保障居民的生活环境。

商铺噪音扰民问题的管理需要政府、商家和居民共同努力，形成合力。城市管理部门要依法履行噪声管理职责，商家要自觉遵守噪声控制规定，居民要积极参与噪声监督，共同维护一个安静、舒适的生活环境。

《商铺噪音扰民谁管理：城市治理的新挑战》图1

商铺噪音扰民谁管理：城市治理的新挑战

随着城市化进程的加快，商铺越来越多地融入到我们的日常生活中，随之而来的噪音问题也日益凸显。特别是在商业区，商铺的噪音问题更加严重，严重影响了居民的生活质量。对于商铺噪音扰民问题，谁来管理？如何进行有效治理？成为了城市治理的新挑战。

法律法规现状

我国关于噪音扰民的法律法规主要有《中华人民共和国环境污染防治法》、《城市房地产开发管理条例》、《建筑隔音与隔热技术规范》等。这些法律法规对噪音扰民问题进行了规范，明确了相关责任主体，为噪音管理提供了法律依据。

1. 《中华人民共和国环境污染防治法》第四十一条规定：“城市人民政府应当规定商业区、居民区和其他噪声敏感区域内的噪声排放标准。”

2. 《城市房地产开发管理条例》第三十七条规定：“房地产开发企业在交付使用前，应当向用户提供该项目噪声污染情况及可能产生的影响因素的说明。”

3. 《建筑隔音与隔热技术规范》规定：“建筑的隔音设计应当符合国家有关隔音技术规范的规定。”

责任主体及职责

在商铺噪音扰民治理中，涉及到的责任主体较多，主要包括商铺经营者、物业管理者、城市管理部门等。

1. 商铺经营者：商铺经营者应当遵守国家有关噪音排放标准的规定，避免产生过高、过大的噪音。在发生噪音扰民问题时，应当及时进行整改，消除影响。

2. 物业管理者：物业管理者负责对所管理的物业进行日常维护、管理，包括商铺的噪音管理。发现噪音扰民问题后，应当及时进行协调、处理，确保居民生活环境质量。

3. 城市管理部门：城市管理部门负责依法对商业区、居民区和其他噪声敏感区域内的噪音排放进行监督管理。对违反噪音管理规定的违法行为，依法进行查处。

治理措施及效果评估

《商铺噪音扰民谁管理：城市治理的新挑战》 图2

针对商铺噪音扰民问题，可以从以下几个方面进行治理：

1. 加强立法工作，完善有关法律法规，明确噪音扰民的界定、责任主体及处罚措施，为噪音管理提供更加明确的法律依据。

2. 强化执法力度，依法查处噪音扰民违法行为，对违反规定的行为进行严肃处理。

3. 加强噪音监测，建立健全噪音监测网络，定期对商业区、居民区和其他噪声敏感区域进行噪音监测，掌握噪音状况。

4. 推动商铺经营者、物业管理者加强自律，主动承担社会责任，对商铺内的噪音进行有效管理。

5. 加大宣传力度，通过媒体、社区等多种形式，加强对噪音扰民知识的普及，提高公众对噪音管理的认识。

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