网络暴力治理：法律提案与应对策略分析

在当今数字经济快速发展的背景下，网络空间已成为公民日常生活的重要组成部分。伴随着互联网技术的普及和社交媒体平台的兴起，网络暴力问题日益凸显，成为威胁社会和谐与网络安全的重要隐患。针对这一现象，“网络暴力”相关提案的提出，体现了社会各界对于治理网络暴力、营造清朗网络空间的迫切诉求。

全国两会期间多份提案聚焦于网络暴力治理问题。这些提案涵盖内容广泛，既包括对现有法律体系的完善建议，也涉及技术手段的创新应用，强调了平台责任与多元共治的重要性。致公提出的《关于治理网络暴力，打造清朗网络环境的提案》明确指出了查证难、预判难、投诉难、维权难、惩治难这“五难”问题，并建议通过完善法律条款、加大惩治力度等手段建立更加全面的治理体系。

网络暴力的现状与治理难点分析

1. 技术驱动下的网络暴力演变

随着人工智能（AI）技术的发展，尤其是通用大模型（AGI）的突破，网络暴力呈现出新的形式和技术特征。部分恶意用户利用深度伪造技术生成虚假信息或图片，进一步加剧了网络暴力的危害性。这种基于新技术的网络暴力手段，增加了治理难度。

网络暴力治理：法律提案与应对策略分析 图1

2. 法律层面的查证与惩治难题

根据《“十四五”数字经济发展规划》，我国正处在数字经济快速发展的阶段。在这个过程中，网络平台的影响力不断扩大。现行法律体系对网络暴力行为的界定和处罚力度仍显不足。尤其是在跨区域、跨国界的网络环境中，如何有效追查违法行为人成为一大挑战。

3. 平台责任与多元共治的重要性

根据《网络暴力意见》第20条的要求，“促进网络暴力综合治理”已成为共识。这需要平台企业、政府监管部门和社会力量形成合力，共同参与治理工作。特别是要强化平台的“软法”治理功能，通过技术手段和规则制定来预防和减少网络暴力的发生。

“网络暴力五难”问题及应对建议

1. 查证难：构建全链条证据保体系

当前，网络暴力案件往往由于证据难以保存而陷入困境。建议引入区块链技术，建立分布式存储的电子证据平台。通过区块链的时间戳和防篡改特性，确保网络暴力行为的相关证据能够被有效固定。

2. 预判难：发展智能监测系统

借助人工智能技术搭建智能化的网络内容监测系统，可以实时分析用户发布的内容是否可能构成网络暴力。某科技公司开发的“AI内容风险预警平台”已经在部分社交平台试点应用，取得了良好效果。

3. 投诉难：优化举报处理流程

网络暴力治理：法律提案与应对策略分析 图2

针对受害者投诉渠道不畅的问题，建议各社交平台统一设立网络暴力举报专区，并配备专门人员进行处理。建立快速响应机制，确保投诉在48小时内得到初步反馈。

4. 维权难：完善法律援助机制

由于多数受害者缺乏法律专业知识，可以考虑设立专项的网络暴力受害者法律援助基金，提供免费的法律和诉讼代理服务。在《民法典》框架下进一步明确网络暴力行为的民事责任认定标准。

5. 惩治难：加强刑罚威慑力度

对于情节严重、造成恶劣社会影响的网络暴力案件，应从重从快予以刑事处罚。建议在现有《刑法》基础上增设专门针对网络暴力犯罪的条款，提高违法成本，形成有效震慑。

技术赋能与法律规范并重

1. 推动技术创新助力治理

面对不断变化的技术环境，需要持续加强技术研发投入，探索更多创新性解决方案。在社交媒体平台中引入用户行为分析系统，通过对用户的发言频率、内容敏感度等指标进行综合评估，识别潜在的网络暴力风险。

2. 强化法律实施的有效性

要确保法律法规的可操作性和执行力度。建议由和最高人民检察院联合发布司法解释，明确不同类型网络暴力行为的定性和量刑标准。建立跨区域执法协作机制，提高案件侦办效率。

3. 加强国际合作应对跨境挑战

网络暴力往往具有跨国性特点，需要加强国际间法律合作与技术共享。可以借鉴欧盟《数据保护通用条例》的相关经验，制定区域性网络空间治理规则。

构建多方参与的治理体系

1. 平台企业的社会责任担当

社交媒体平台作为网络生态的重要组成部分，应当建立健全内部管理制度，完善社区公约和用户行为规范。微博、抖音等平台已经开始试行“网络暴力行为处罚细则”，对违规账号进行限权甚至封禁。

2. 政府监管与市场引导相结合

政府部门应加强政策引导，出台扶持措施鼓励企业参与网络治理技术研发。建立统一的监管平台，实时监控网络环境并及时发布预警信息。

3. 社会组织与公众教育的作用

行业协会和公益组织应当发挥桥梁作用，搭建政府、企业和公众之间的沟通平台。加强网络素养教育，提升公众对网络暴力的认识和防范能力。

网络暴力治理是一项复杂的系统工程，需要社会各界的共同努力。通过完善法律制度、创新技术手段、强化平台责任等多维度举措，构建起全方位、多层次的治理体系，才能有效遏制网络暴力现象的发生，为人民群众营造一个更加安全、和谐的网络空间。随着法律法规和技术应用的不断进步，我们有理由相信“清朗网络”的目标终将实现。

参考文献：

1. 《中华人民共和国民法典》

2. 《中华人民共和国刑法》

3. 《“十四五”数字经济发展规划》

4. 《网络暴力意见》第20条

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）