施工噪音扰民：噪声污染侵权责任与法律救济路径

随着城市化进程的加快和建筑工程的不断增加，施工噪音扰民已成为一个亟待解决的社会问题。尤其是在主城区和居民密集区，建筑工程施工过程中产生的高分贝噪声，常常给周边居民的日常生活造成严重困扰。从法律角度对“能不能告施工噪音扰民”这一问题进行深入阐述。

施工噪音扰民是什么

施工噪音扰民是指在建筑施工过程中，施工单位使用各类机械设备（如挖掘机、混凝土搅拌机、电锯等）或因工程需要进行的高噪声作业（如夜间施工），产生的超出法定环境噪声标准的声音，对周围居民的生活造成干扰和影响。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，城市的环境噪声管理主要依据地方政府制定的标准执行。

1. 施工噪音扰民的主要表现形式

日间持续性高噪作业：如混凝土浇筑、钢筋切割等，超出昼间噪声限值；

施工噪音扰民：噪声污染侵权责任与法律救济路径 图1

夜间施工噪声：通常指2:0至次日凌晨6:0之间的施工作业，未依法取得夜间施工许可；

机械运转产生的振动噪声：由重型 Machinery 引发的地面振动噪音；

突发性异常声响：如爆破作业、设备故障引发的突发性高分贝声响。

2. 施工噪音扰民的法律定性

在《中华人民共和国民法典》中，施工噪音属于典型的“环境污染侵害”，构成相邻权纠纷。

千二百二十五条规定，噪声污染防治义务；

千一百六十五条规定，侵扰他人正常生活的侵权责任。

能不能告施工噪音扰民？

在司法实践中，公民可以就施工噪音扰民提起诉讼，主要路径包括民事诉讼和行政诉讼两种途径。

1. 民事诉讼：基于相邻权的纠纷解决

纠纷性质：施工噪声导致相邻不动产权利受到妨害。

起诉对象：施工单位或建设单位。

法律依据：

依照《中华人民共和国民法典》第二百九十条规定：“不动产相邻各方应当按照有利于生产、生活、团结原则，正确处理相邻关系。”

如果施工方的噪声污染超出了合理的忍受限度，则构成侵权。

2. 行政诉讼：针对行政机关不作为或乱作为

起诉对象：环保部门或住建部门。

案由类型：

环保部门未依法查处施工噪声超标排放行为；

住建部门违规发放夜间施工许可；

排污费征收不到位等。

3. 典型案例

中心小区居民因邻近地铁站建设工地长期夜间施工，将施工单位和相关行政机关告上法庭。法院判决支持了原告的诉讼请求，并要求被告立即停止违法夜间施工行为，并赔偿相应的精神损害抚慰金。

法律救济的具体路径

1. 民事诉讼程序

前置程序：向施工方发出律师函或协商解决；

证据收集：保存施工现场噪声数据，可采用专业设备测量，也可通过手机app记录；

起诉依据：

环境影响报告未依法公示；

施工噪音扰民：噪声污染侵权责任与法律救济路径 图2

施工资质不合规；

夜间施工许可未经审批。

2. 行政诉讼程序

被告类型：市生态环境局、住房和城乡建设委员会等行政机关。

审查重点：

许可事项是否符合法定条件；

是否存在滥用职权或不作为情形；

群众投诉处理是否到位。

3. 司法实践中常见的争议点

噪声污染损害的因果关系认定难度大；

赔偿范围和数额难以量化；

行政干预与司法裁判的衔接问题。

案例启示

在实践中，施工噪音扰民类案件往往涉及多方利益平衡：

施工单位：工期压力下追求经济效益；

环保部门：监管资源有限，执法力度不足；

居民：维权意识较强但举证难度大；

通过这些案例司法机关在处理此类案件时，注重平衡工程进度与民生权益之间的关系，既保障了重点项目按时推进，又切实维护了人民群众的合法权益。

建议

为了更好地解决施工噪音扰民问题，提出以下建议：

1. 加强源头治理：施工单位应选用低噪声设备，并合理安排施工时间；

2. 完善法规体系：细化夜间施工许可条件和执法标准；

3. 畅通投诉渠道：建立多部门联动的噪声污染举报平台；

4. 强化司法保障：统一司法裁判尺度，减轻群众维权成本。

施工噪音扰民问题不仅关系到个人权益保护，更是检验城市治理能力的重要指标。通过完善法律制度、加强执法力度和创新治理模式，我们相信这一问题将得到更加有效的解决。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）