房管局回应肖像权：物业管理与隐私权益的法律平衡

随着我国房地产市场的快速发展和物业管理行业的日益成熟，关于物业管理与居民隐私权益之间的矛盾不断凸显。特别是在“肖像权”这一敏感领域，近年来因小区监控、人脸识别等技术手段的应用引发了一系列法律纠纷和公众争议。作为主管物业管理的政府部门，房管局在处理相关问题时既要维护业主合法权益，又要平衡公共安全和社会管理需求。

“肖像权”概念及法律界定

“肖像权”是指自然人对自己的肖像享有使用权、许可他人使用或者禁止他人使用的权利。根据《民法典》千零一十八条的规定，“肖像权”的保护范围包括但不限于照片、录像、视频等任何形式的个人形象记录。物业管理活动中可能涉及肖像权的情形主要包括：小区监控录像存储、电梯广告人脸识别系统、社区活动照片拍摄等。

房管局作为物业管理工作的主管部门，需要重点关注以下问题：一是如何在保障公共安全的前提下合理使用监控设施；二是如何规范人脸信息收集和处理行为；三是如何妥善处理业主投诉和纠纷。这些工作都需要在法律框架内找到平衡点。

房管局回应肖像权：物业管理与隐私权益的法律平衡 图1

物业管理中的肖像权争议实例

2022年，某一线城市A区发生了一起因小区人脸识别系统引发的群体性投诉事件。物业公司未经业主同意，在小区入口安装了人脸采集设备，并将相关信息用于门禁管理。部分业主认为此举侵犯了其肖像权和隐私权，遂向当地房管局提起申诉。

这起事件反映了当前物业管理行业在应用新技术时存在的法律意识薄弱问题。物业公司往往仅关注技术带来的便利性，而忽视了对业主权益的影响。监管部门需要通过加强法律宣贯、完善政策指引等方式引导企业合规经营。

房管局的管理职责与应对措施

（一）完善法规政策体系

房管局应当会同司法部门、行业组织等，及时制定和完善相关配套规范性文件，明确物业管理活动中肖像权保护的具体要求。哪些情况下可以采集人脸信息？如何保存和处理相关数据？业主享有哪些知情权和撤回权？

（二）加强日常监管

通过建立常态化检查机制，加大对物业企业合规性的监督力度。特别要关注以下重点环节：

1. 监控设施的安装位置和使用范围是否合理；

2. 人脸信息采集、存储和处理流程是否符合法律规定；

3. 是否存在过度收集个人信息行为；

4. 业主知情同意程序是否到位。

房管局回应肖像权：物业管理与隐私权益的法律平衡 图2

（三）建立纠纷处理机制

设立专门的举报和网络平台，畅通业主维权渠道。对于群众反映的问题，要做到及时受理、快速调查、妥善解决。定期发布典型案例，以案释法。

（四）强化行业自律

推动成立物业管理行业协会，并将肖像权保护纳入行业自律准则。通过开展培训、制定公约等方式，提升从业人员法律意识和职业素养。

未来发展趋势与建议

随着《民法典》的深入实施以及个人信息保护法配套法规的不断完善，“肖像权”保护将成为物业管理领域的重要议题。建议从以下几个方面进一步加强工作：

1. 推动技术创新与合规管理相结合；

2. 完善业主信息保护机制；

3. 建立统一的信息共享平台；

4. 加强跨部门协同监管。

房管局在处理“肖像权”相关问题时，需要始终坚持依法行政原则，在保障公共利益的充分尊重和保护业主合法权益。只有这样，才能既维护好小区管理秩序，又不损害群众的切身利益，实现法律效果和社会效果的统一。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）