北京中鼎经纬实业发展有限公司国有资产监管：从现状到未来的全面剖析与对策建议

随着我国经济的快速发展，国有资产管理已成为社会各界关注的焦点。尤其是在当前全面深化改革的大背景下，如何提高国有资产管理效率、防范资产流失、确保国有资产保值增值，已经成为政府和企业必须面对的重要课题。从法律行业的专业视角出发，结合近年来审计署和其他监管部门公布的具体案例，深入分析我国目前国有资产管理中存在的主要问题，并提出相应的对策建议。

我国国有资产管理的现状与核心问题

随着穿透式监管理念的逐步推广，国有资产管理工作取得了显着成效。2025年株洲地区国资委通过智能大屏实现了对31万条资金流的实时监控，在一定程度上提升了监管效能。国有资产管理中仍然存在诸多亟待解决的问题。

从2024年审计署公布的数据来看，国有资产在管理过程中主要存在以下三个核心问题：

国有监管：从现状到未来的全面剖析与对策建议 图1

（一）闲置浪费现象普遍。某能源企业的煤炭物资在多个系统中被分别记录为“存货”、“在途物资”和“待验收”，这种信息割裂导致管理效率低下，造成了不必要的资金损失。

（二）违规转让与出借行为频发。个别企业通过设置独立的ERP系统掩盖预付款逾期问题，最终导致重大损失。

（三）资金管理不严格。部分企业在预算管理和财务管理中存在多计收入、少计成本费用等虚假记载行为，严重损害了国有的价值和安全。

这些问题不仅造成了国有的巨大流失，也暴露出了企业在内控管理、风险防范以及信息化建设等方面的明显短板。

典型审计案例分析与启示

从近年来的审计案例来看，大部分国有企业在管理方面暴露出的问题具有一定的共性特征。

1. 预付款逾期与损失案件

2023年，某市属三级公司通过独立ERP系统掩盖了50万元预付款逾期问题，导致全年共计1.2亿元的损失。审计发现，该企业在财务核算、资金监控方面存在严重的制度漏洞，未能及时发现和处理相关风险。

2. 记录混乱与管理失效

某能源企业的煤炭物资在同一仓库内被不同系统记录为三种不同的状态，反映了企业在管理信息化建设上的不足。此类问题导致企业难以准确掌握实际存量及使用情况，严重影响了管理效率。

3. 内部控制体系缺失

部分国有企业在预算管理和财务收支方面存在虚假记载行为，包括多计收入、少计成本费用等。这种行为不仅违反了会计准则，还直接损害了国有的价值。

这些案例共同揭示了一个事实：企业在国有管理中必须建立严格的内控体系和风险预警机制，才能有效防范流失风险。

全面加强国有管理的对策建议

针对当前国有管理中存在的突出问题，本文提出以下具体建议：

1. 完善企业内部治理体系

（1）强化董事会在管理中的决策职责，确保重大事项经过集体决策程序；

（2）建立健全风险管理框架，设立专门的内控部门负责日常监督工作；

（3）完善财务核算制度，确保所有经济活动都有据可查。

2. 优化信息化管理系统

（1）推动企业资源计划（ERP）系统的统一整合，消除信息孤岛现象；

（2）建立实时监控平台，对关键和资金流向进行动态跟踪；

（3）利用大数据技术分析使用效率，为管理决策提供数据支持。

3. 加强外部监管与审计

（1）充分发挥审计部门的监督职能，定期开展清查工作；

（2）建立国有管理信息共享机制，实现监管部门之间的互联互通；

（3）加强对国有企业员的责任追究机制，严惩违法违规行为。

4. 推动管理理念创新

（1）引入市场化评估方法，准确衡量国有价值；

（2）建立健全绩效考核体系，将管理成效纳入企业考核指标；

国有监管：从现状到未来的全面剖析与对策建议 图2

（3）鼓励企业探索混合所有制改革，提高运营效率。

未来发展趋势

随着信息技术的发展和管理理念的更新，国有管理正朝着更加精细化、智能化的方向发展。未来的工作重点应当包括：

1. 深化穿透式监管应用

借助现代信息技术手段，建立贯穿企业上下级的全方位监管体系，实现对国有的实时监控和有效调配。

2. 提升管理人员专业能力

通过培训教育提升国有企业员和财务管理人员的专业素养，打造一支既懂业务又具备风险防范意识的专业团队。

3. 完善法律法规体系

建议出台更加详细的国有管理配套法规制度，明确各方责任边界，确保管理有章可循。

4. 强化考核评价机制

将国有保值增值目标与企业绩效考核相结合，建立科学的激励约束机制，充分调动企业管理人员的积极性.

全面加强和改进国有管理是一项长期而艰巨的任务。只有通过不断完善制度体系、创新管理方式、强化监督问责等多方面努力，才能切实保护好、发展好国有，确保其更好地服务于国家经济发展大局。

国有企业作为国民经济的重要支柱，在深化改革开放的背景下更应主动担当作为。希望能够为相关监管部门和企业管理层提供有益参考，共同推动我国国有管理水平迈向新的高度。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）