北京中鼎经纬实业发展有限公司野生动物致人伤害的法律责任与保护机制研究

随着生态文明建设的推进，野生动物保护意识逐渐增强，但与此因野生动物特性引发的人身和财产损害事件也频繁发生。如何在保护生态环境的切实维护人民群众的生命财产安全，成为亟待解决的社会问题。本文系统梳理《中华人民共和国野生动物保护法》及相关配套法律法规中关于野生动物致害的法律条款，并结合具体案例分析现有法律规定中的不足与完善方向，为构建科学合理的野生动物致害责任体系提供参考。

全文：

随着我国生态环境保护力度的不断加大，野生动物种群数量呈现恢复性态势。但与此因野生动物特性引发的人身伤害和财产损失事件也显着增加。据不完全统计，2023年上半年，全国范围内报道的野生动物伤人事件已超过50起，其中不乏重伤甚至死亡案例。如何在保护生态环境的前提下，妥善处理野生动物致害问题，已成为社会各界关注的重点。

我国现行法律对野生动物致害的规定

野生动物致人伤害的法律责任与保护机制研究 图1

（一）《野生动物保护法》的基本框架

198年实施的《中华人民共和国野生动物保护法》是我国最早针对野生动物保护制定的基础性法律。该法律规定："国家对珍贵、濒危的陆生、水生野生动物实行重点保护，规定了对于非国家重点保护野生动物的管理制度。"2023年新修订的《野生动物保护法》进一步明确，对于因保护需要而迁徙或活动范围扩大的野生动物造成的人身伤害和财产损失，地方政府应当依法予以补偿。

（二）野生动物致害的归责机制

根据相关法律规定，当国家保护动物对人民群众的生命财产安全构成威胁时，责任划分主要涉及三个层面：

1. 政府及其相关部门的责任

地方人民政府未尽到应有的管理职责，如未设置足够的防护设施、未进行及时的风险预警等，导致野生动物进入人类活动区域造成损害的，应当依法承担相应责任。具体包括行政不作为或乱作为情形下的赔偿责任。

2. 受害人自身的过错责任

如果受害人明知存在危险仍不采取任何防范措施，在遭遇野生动物伤害时存在一定过失，则需要减轻甚至免除致害方的责任。

3. 不可抗力因素下的责任认定

野生动物致人伤害的法律责任与保护机制研究 图2

在极端自然条件下，由于野生动物的本能行为导致的人身伤害，可作为不可抗力情形处理，相关责任由地方政府依法予以适当补偿。

现有法律体系存在的问题

（一）补偿机制不健全

现行法律规定了地方政府对野生动物致害事件的补偿义务，但具体操作标准和补偿范围尚未明确。大多数地方财政能力有限，在实际执行中往往难以落实到位，导致受害者权益受损。

（二）责任认定标准模糊

在司法实践中，如何界定政府、受害人及相关主体的责任比例，缺乏统一的操作规范。不同法院对同类案件的裁判尺度不一，影响了法律适用的严肃性。

（三）预防措施滞后

现有制度过分强调事后补救，而忽视事前预防工作。对于野生动物活动区域与人类聚居区重叠问题，缺乏科学合理的风险评估和管控机制。

完善建议

（一）健全补偿机制

1. 建立统一的野生动物致害补偿标准

在充分考虑地方差异的基础上，制定全国统一的补偿范围、计算方式和标准，并建立动态调整机制。对于国家重点保护野生动物造成的损害，中央财政应给予适当补助。

2. 设立专项补偿基金

研究设立野生动物致害补偿专项资金，资金来源可包括国家财政拨款、社会捐赠等多种渠道。允许地方政府根据实际情况申请使用该笔资金。

（二）明确责任认定标准

1. 制定统一的责任划分指导意见

应当会同有关部门出台关于野生动物致害案件的具体司法解释，对责任认定原则和操作步骤作出明确规定。

2. 细化免责条件

在遭遇不可抗力或受害人明显存在过错的情况下，适当减轻甚至免除相关主体责任。建立完善的证据收集和认定标准。

（三）强化预防体系建设

1. 完善风险预警机制

建立野生动物活动监测网络，及时发布预警信息，并采取相应管控措施，避免人兽冲突发生。

2. 推动生态隔离带建设

在重点野生动物保护区与人类居住区之间设置生态缓冲区或物理隔离设施，降低直接接触概率。

建立健全的野生动物致害责任体系是一个系统工程，需要在法律制度、行政管理和技术手段等多个层面协同推进。只有平衡好生态保护和民生保障两大目标，才能实现人与自然和谐共生的美好愿景。随着法律法规的不断完善和社会治理能力的提升，相信这一问题将得到更妥善的解决。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）