北京中鼎经纬实业发展有限公司噪声扰民：法律权益维护与社会治理新思路

随着城市化进程的加快和社会生活方式的多样化，噪声污染问题日益成为社会关注的热点之一。特别是在居住密集的城市区域，机械运作、交通噪音、商业活动以及生活声源等各类噪声源源不断地涌入居民的生活空间，给人民群众的身心健康造成了严重困扰。面对“噪声扰民就解决不了了”的质疑和困惑，我们需要从法律的角度出发，对这一问题进行全面剖析，并提出切实可行的解决方案。

噪声扰民的定义与法律属性

噪声扰民，是指排放或产生的环境噪声超过法定标准，干扰他人正常生活的行为。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，噪声污染不仅包括工业噪声、交通噪声和建筑施工噪声，还涵盖了社会生活噪声等领域。常见的噪声扰民行为主要包括娱乐场所的音响设备超标排放噪声、商业促销活动中的高声鸣笛或喊话、居民区内饲养宠物的狂吠以及社区广场舞等活动产生的 loudspeaker 声音等。

从法律属性来看，噪声扰民不仅是一种环境污染问题，更涉及公民的合法权益保护。根据《中华人民共和国民法典》千二百零四条明确规定：“从事依法需要取得排污许可证等活动的企业事业单位和其他生产经营者，应当依法取得排污许可证，并按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的单位和个人不得排放污染物。”这表明噪声扰民已经纳入到了环境污染治理的范畴之中，具有明显的法律强制性。

噪声扰民：法律权益维护与社会治理新思路 图1

解决噪声扰民问题的法律依据

针对噪声扰民问题，我国已建立了相对完善的法律法规体系。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》是最为核心的基础性法律文件。该法律规定了噪声污染的防治原则、排放标准、监督管理措施以及法律责任等内容。

1. 国家标准的制定与执行

噪声扰民：法律权益维护与社会治理新思路 图2

国家环保总局（现生态环境部）依据《环境噪声污染防治法》的规定，制定了相应的《城市区域环境噪声标准》，明确了不同区域的功能区声级限值。居民住宅区的昼间噪声限值为5分贝，夜间噪声限值为40分贝。

2. 行政执法手段

基于环境保护行政主管部门的执法权限，《环境噪声污染防治法》赋予了其对超标排放噪声行为进行查处的权利。具体而言，环保部门可以通过现场监测、责令改正通知书以及行政处罚等措施来应对噪声污染问题。

3. 民事诉讼途径

在噪声扰民影响他人正常生活的情况下，受影响的一方可以依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向人民法院提起民事诉讼，要求侵权人停止侵害并赔偿损失。在司法实践中，法院通常会综合考虑噪声源的类型、排放时间、对受害人日常生活的影响程度等因素，作出公正裁判。

4. 社会共治机制

除了依靠政府和司法机关外，噪声污染问题还应通过多元主体共同治理的方式加以解决。居民委员会或物业服务企业可以发挥调解作用，组织双方当事人进行协商；社区居民也可以通过向环保部门举报、参与听证会等方式，积极参与到噪声污染防治工作中来。

应对“噪声扰民就解决不了了”的解决路径

面对“噪声扰民就解决不了了”的质疑，有必要从法律实施和社会治理的层面入手，探寻更为全面和有效的解决方案。

1. 完善法律法规体系

当前我国关于噪声污染治理的法律法规已经相对完善，但仍存在一些亟待改进的问题。在社会生活噪声方面，相关规范尚不明确，导致实践中难以有效应对广场舞、沿街叫卖等活动产生的噪声问题。建议进一步细化法律条文，增加对特定场景下噪声治理的具体规定，并适时修订《环境噪声污染防治法》，以适应社会发展需求。

2. 强化行政执法力度

一方面，环保部门应严格按照法律规定，加大对超标排放噪声行为的查处力度；可以建立噪声污染举报奖励机制，鼓励社会公众参与监督。特别是在夜间时段，由于人类对噪声更敏感，执法部门应当加强巡查和监管，及时发现并纠正违法行为。

3. 推动社会治理创新

在“枫桥经验”的指导下，社区治理模式不断创新。针对噪声扰民问题，可以尝试构建多元共治的格局。建立由环保部门、部门、街道、居委会等多方参与的联动机制，形成横向到边、纵向到底的治理体系；还可以在社区层面设立噪声污染调解室，由专业人员协助居民解决纠纷。

4. 加强法治宣传教育

法律的生命力在于实施，而法律意识的提升是确保法律落地的关键。通过开展普法活动，增强公众对噪声污染防治法律法规的认知度，促使社会各界共同遵守法律规定；可以组织典型案例分析会，帮助群众了解维权途径和方法，提高其依法维权的能力。

“噪声扰民就解决不了了”这一问题的提出，折射出当前社会对噪声污染治理的关注与不满。只要我们能够在法律框架内，充分发挥政府监管、司法裁判和社会共治的作用，相信噪声扰民问题必将得到有效解决。未来的噪声污染防治工作应当坚持预防为主、防治结合的原则，通过不断完善法律法规体系、强化执法力度、创新社会治理模式以及加强法治宣传教育等多方面努力，构建和谐宁静的生活环境，最大限度地保障人民群众的合法权益。

在应对噪声污染这一社会顽疾的过程中，我们需要深入思考和探索更多具有操作性的解决方案。只有将法律手段与其他社会治理方式有机结合，才能真正实现对噪声扰民问题的有效治理，为建设生态文明、推动高质量发展提供有力支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）