依法严防高空抛物责任书的法律架构与社会治理路径

“严防高空抛物责任书”？

随着城市化进程的加快，高层建筑数量迅速增加，高空抛物现象引发的安全事故屡见不鲜。2023年6月，发生一起震惊全国的案件，周从32楼抛掷砖头致年轻女子小娄死亡，最终被判处死刑立即执行。这一案件凸显了高空抛物行为的严重危害性，也引发了社会对“严防高空抛物责任书”这一概念的关注。

“严防高空抛物责任书”，是指为预防和治理高空抛物行为，明确各方主体 responsibilities（如物业、社区、政府等）并界定权利义务关系的一系列法律文件。其核心目的在于通过法律手段明确责任归属，构建有效的预警、防控与追责机制，最大限度地减少此类事件的发生。

“严防高空抛物”责任认定的法律框架

依法严防高空抛物责任书的法律架构与社会治理路径 图1

1. 行为性质的定性

根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二款规定：“从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”若行为造成人员重伤或死亡，则可能构成以危险方法危害公共安全罪（如《刑法》百一十四条）或过失致人死亡罪。

2. 责任分配原则

根据关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见，一般遵循“谁主张承担举证责任”的原则。在无法确定具体侵权人时，建筑物使用人需共同承担补偿责任，除非能证明自己与抛掷行为无关。物业服务企业若未尽到安全保障义务，则需承担相应的补充责任。

3. 典型案例分析

以小区为例，2021年李因生活纠纷从高层扔下花盆砸中路人王，导致其重伤住院治疗三个月。最终法院认定李构成以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑三年。此案例提醒公众，即便未造成严重后果，高空抛物行为也可能触发刑事追责。

“严防高空抛物”责任体系的构建路径

1. 完善法律规范

建议在现有法律法规基础上，制定专门针对高空抛物行为的单行条例或司法解释。明确界定“情节严重”的具体标准、细化物业服务企业的安全保障义务等。

2. 强化预防机制

（1）推装监控设施：在高层建筑小区内增设监控摄像头，实时监测楼栋周边区域动态。（2）加强警示宣传：通过社区公告栏、电子屏等加大禁止高空抛物的宣传教育力度。（3）建立失信惩戒制度：将实施高空抛物行为的人员纳入信用黑名单，限制其公共服务享受。

3. 创新治理模式

（1）引入保险机制：鼓励居民高空坠物责任险，降低潜在赔偿风险。（2）搭建多元共治平台：由政府、社区、物业等多方共同参与，建立联席会议制度，协调解决相关问题。（3）发展科技手段：研究推广具有行为监测功能的智能摄像头，实现事前预警和事后追查。

依法严防高空抛物责任书的法律架构与社会治理路径 图2

“严防高空抛物”社会治理的实践探索

1. 典型案例启示

2023年周抛掷砖头致人死亡案件中，法院判处其死刑立即执行，充分体现了法律对“情节特别严重”的高空抛物行为的严惩立场。此案例也成为全国首起因高空抛物引发的死刑案件，具有强烈的警示意义。

2. 多方协作的重要性

在社区，居委会联合物业、部门成立专项治理小组，通过安装摄像头、开展入户走访等方式，成功实现了辖区高层建筑内“零抛物”目标。这一实践证明，只有各方主体协同发力，才能有效防范类似事件发生。

3. 公众参与的必要性

推动居民树立法治意识，主动参与社区治理。可以通过设立楼长制度、开展邻里活动等途径，增强居民之间的相互监督与提醒，形成群防群治的良好氛围。

构建全面防控体系

“严防高空抛物”不仅是一项法律任务，更是一个需要社会各界共同努力的系统工程。我们应当在完善法律法规的基础上，充分发挥科技赋能的作用，创新治理手段和机制，切实维护人民群众的生命财产安全。只有实现预防、追责与教育三者有机结合，才能有效遏制高空抛物行为，为城市居民创造一个更加安全的生活环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）