高空抛物犯罪化|立法正当性与社会价值重构

高空抛物犯罪化之概念解析

“高空抛物犯罪化”是指将原本属于民事侵权行为的高空抛物行为纳入刑事法律规制范畴，通过立法手段赋予其刑事违法性和刑罚可诉性的过程。这一术语的核心在于“犯罪化”，即原本不属于刑法处罚范围的行为，经由立法行为被明确界定为刑事犯罪，并纳入刑法规制体系。

高空抛物现象本身并非新生事物。在城市化进程不断加快的背景下，高层建筑日益普及，高空抛物行为对公共安全造成的威胁呈指数级上升。据统计数据显示，仅2019年至2023年间，我国因高空抛物引发的人身伤亡案件数量年均超过25%。这种态势下，“以罚代刑”的传统治理模式已难以应对现实需求。

高空抛物犯罪化的立法背景

高空抛物犯罪化|立法正当性与社会价值重构 图1

1. 司法实践的推动

我国最早对高空抛物行为作出司法回应是在2019年。彼时，印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，明确要求“对于故意从高处抛掷物品引发严重后果的行为，应当以危险方法危害公共安全罪定罪处罚”。这一司法文件为后续立法提供了重要参考依据。

2. 立法进程的递进性

《刑法修正案（十一）》最终在2021年3月1日正式将“高空抛物罪”确立为一个独立的刑事罪名。这一立法成果是多方面因素共同作用的结果：

- 民意呼声：连年攀升的高空坠物案件引发了公众对公共安全的强烈关注。

- 司法需求：基层法院在处理同类案件时面临法律适用不统一的问题。

高空抛物犯罪化|立法正当性与社会价值重构 图2

- 治理需要：传统的民事赔偿机制难以有效遏制此类违法行为。

高空抛物犯罪化的立法正当性

1. 社会危害性的充分暴露

高空抛物行为具有以下几个显着特征：

- 高度危险性：建筑物越高，抛掷物体的杀伤力越大。

- 后果严重性：致人伤亡或重大财产损失的概率显着高于其他类型民事侵权行为。

- 取证困难性：由于缺乏有效监控设施，侵权行为人往往难以确定。

2. 法治国家义务的履行

在现代法治国家，保护公民的生命、健康和财产权利是政府的基本职责。通过刑事立法手段强化对高空抛物行为的规制，正是履行这一宪法性义务的具体体现。

3. 比则的要求

适用刑罚手段必须符合“禁止过度反应”的要求。在高空抛物案件中：

- 受害人往往处于防卫弱势地位，单纯依靠民事赔偿难以获得有效救济。

- 对潜在侵权行为人的威慑力度明显不足，无法实现预防犯罪的目的。

高空抛物罪的具体条款设计

1. 构成要件

根据《刑法》第291条之规定，高空抛物罪的构成要件包括：

- 行为手段：从高处抛掷物品。

- 犯罪客体：不特定多数人的生命、健康和财产安全。

- 主观故意：行为人对其抛掷行为可能引发的危害后果持放任态度。

2. 量刑标准

根据司法实践，高空抛物罪的基准刑为一年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或者单处罚金；如果造成严重后果，则判处三年以上七年以下有期徒刑。这一梯度设计既体现了惩罚力度，又兼顾了宽严相济的刑事政策。

3. 与其他罪名的界限

高空抛物罪与危险方法危害公共安全罪、过失致人死亡（重伤）罪之间存在一定的竞合关系。司法实践中需要根据具体案件情况准确把握罪名适用边界。

立法的社会价值和现实意义

1. 树立规则意识

刑事立法的明确态度有助于培养公民的责任意识，促使人们在日常生活中更加注重行为后果。

2. 构全环境

通过刑事手段强化对高空抛物行为的防范和打击，能够在一定程度上降低此类事件的发生频率，维护城市居民的安全权益。

3. 促进社会文明

将不文明行为上升至刑事责任层面，有助于提升整个社会的法治素养和道德水平。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）