高空抛物扔无人机的法律问题研究

随着科技的发展和无人机技术的普及，无人机在社会生活中扮演的角色越来越重要。随之而来的安全隐患也不容忽视。特别是“高空抛物扔无人机”这一行为频繁发生，引发了社会各界的高度关注。从法律角度对“高空抛物扔无人机”行为进行全面分析，并探讨其法律后果及解决措施。

“高空抛物扔无人机”？

高空抛物扔无人机的法律问题研究 图1

的“高空抛物扔无人机”，是指在建筑物或构筑物的高层区域，将无人机作为物品从高处投掷至低处的行为。这种行为与传统的“高空抛物”行为具有相似之处，即都涉及从高处向下投掷物体，可能对下方的人身和财产安全造成威胁。

根据《中华人民共和国民法典》千二百五十四条的规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。” 这一规定为高空抛物行为设定了基本法律责任框架。

而无人机作为近年来一种科技产品，因其具有可遥控、可携带 payload（载荷）等特性，在“高空抛物扔无人机”行为中，其潜在危害性更大。一些不法分子可能利用无人机投掷危险物品，或者通过操控无人机对特定目标进行攻击。

“高空抛物扔无人机”的法律定性

（一）高空抛物行为的民事责任

根据《民法典》千二百五十四条的规定，高空抛物属于一种特殊的侵权行为。其特殊之处在于，由于抛掷物品的来源难以确定，导致侵权人难以查明，因此法律规定了“可能加害的建筑物使用人”的补偿责任。

在“高空抛物扔无人机”行为中，如果发生损害后果，受害人可以向机关报案，由机关调查取证。如果无法明确具体责任人，则受损害人可以依据《民法典》的规定，要求可能加害的建筑物使用人给予补偿。这种情况下，补偿义务适用于整个可能存在加害人的群体。

（二）高空抛物行为的刑事责任

根据我国刑法规定，如果“高空抛物扔无人机”的行为造成严重后果，则可能构成刑事犯罪。具体而言：

1. 百一十五条规定的重大责任事故罪

本条规定：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 如果“高空抛物扔无人机”行为发生在生产经营活动中，并且导致了他人重伤甚至死亡，则可能构成此罪。

2. 第二百三十三条规定的过失致人死亡罪

本条规定：“因过失而致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处一年以上三年以下有期徒。” 如果“高空抛物扔无人机”行为是由于行为人的疏忽大意或者过于自信而造成的他人死亡，则可能构成此罪。

3. 第二百三十四条规定的故意伤害他人身体罪

本条规定：“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。” 如果行为人在高空抛物扔无人机过程中存在故意伤害他人的主观意图，并且造成了相应后果，则可能构成此罪。

（三）“高空抛物扔无人机”行为的行政违法性

根据《中华人民共和国治安罚法》的规定，如果“高空抛物扔无人机”的行为不构成犯罪，则应当承担相应的行政责任。具体表现为：

1. 第二十三条规定的扰乱公共秩序的行为

本条规定：“扰乱车站、港口、码头、民用航空港、运动场或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。”

2. 第四十三条规定了对他人身体造成伤害的处罚

“殴打他人或者故意伤害他人身体，尚不构成犯罪的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。”

3. 第四十四条规定了侮辱、诽谤的处罚

“侮辱他人的，或者捏造事实诽谤他人的，处三日以下拘留、罚款或者警告。” 如果行为人在抛掷无人机过程中还伴随着对他人人格尊严的侵犯，则可以适用本条。

（四）“高空抛物扔无人机”行为涉及的其他法律规定

1. 《中华人民共和国国防法》

高空区域属于国家重要领空资源，任何单位和个人未经批准不得在特定高度和范围内进行飞行活动。如果使用无人机在不符合规定的区域飞行，则可能违反《国防法》的相关规定。

2. 《中华人民共和国无线电管理条例》

操作使用无人机必然涉及无线电的使用。根据《无线电条例》，任何未经审批而使用的无线电频率都是违法行为，情节严重的将构成犯罪。

3. 《民用无人机驾驶员管理规定》

根据中国民航局发布的相关规定，操控重量超过一定标准（通常为25公斤）的无人机需要取得相应的驾驶执照，并在飞行前进行必要的申报和批准。如果未经合法审批而操控无人机进行高空抛物，则违反了这一规定。

“高空抛物扔无人机”行为的社会危害性分析

（一）对人民群众生命财产安全的威胁

一些不法分子利用无人机作为犯罪工具，实施非法投掷物品的行为，给社会公共安全造成了严重威胁。

- 投掷危险物品（如汽油、硫酸等），引发火灾或者灼伤他人；

- 抛射刀具、铁器等锋利物品，造成他人伤亡；

- 使用带有爆炸装置的无人机进行恐怖袭击。

（二）对社会秩序和公共安全的危害

无人机作为一种新型飞行器，其操控难度相对较高。如果行为人缺乏专业训练，容易发生失控坠落的情况，对周边环境造成破坏。尤其是在人群密集区域或者重要交通枢纽上空进行此类行为，更可能导致灾难性后果。

（三）对航空安全的影响

目前，我国对低空领域的管理较为薄弱。一些无人机操控者无视国家规定，在未获得批准的情况下进入敏感空域飞行，很容易与正常飞行的飞机发生碰撞，或者干扰机场的正常运行。

“高空抛物扔无人机”行为的预防和治理措施

（一）完善相关法律法规体系

1. 加强对无人机操作人员的资质管理

应当明确规定无人机的操作范围、高度限制以及使用条件，并设立相应的准入制度。只有经过严格培训并获得执照的人员，才允许操控无人机进行高空飞行活动。

2. 完善无人机使用登记制度

每一架无人机都应当有唯一的识别标志码（类似于汽车的 VIN 码），方便机关在发生案件时进行追踪溯源。

3. 建立低空领域的监控体系

利用先进的技术手段，如雷达监测、卫星定位等，加强对低空区域的实时监控，一旦发现未经批准的飞行器进入敏感空域，及时予以警告和驱离。

4. 明确法律责任界限

对于“高空抛物扔无人机”行为的法律定性应当更加明确。既要区分故意犯罪与过失犯罪的不同量刑标准，又要对单位和个人的责任进行合理划分。

（二）加强执法力度

1. 建立联合执法机制

由、民航、无线电管理等多个部门组成联合执法团队，定期开展专项整治行动，严厉打击非法操控无人机的行为。

2. 加大处罚力度

对于违反相关规定的个人和单位，应当予以严厉惩处。对于未经批准擅自操作重型无人机的人员，不仅要追究民事责任赔偿损失，更要依法追究其刑事责任；对屡教不改者，则可以采取没收设备、吊销执照等措施。

3. 建立举报奖励制度

鼓励群众积极举报非法操控无人机的行为，并对经查证属实的举报人给予一定金额的经济奖励。应当保护举报人的个人信息安全，防止遭到打击报复。

（三）提高公众法律意识

1. 开展普法宣传活动

通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，向广大民众宣传讲解与无人机相关的法律法规知识，让群众了解操控无人机必须遵守的相关规定以及违反规定的法律后果。

2. 加强职业教育培训

在学校教育体系中增加关于航空安全的知识课程，从小培养学生的法治观念；在驾校等职业培训机构中增加无人机操作常识的培训内容。

3. 发布典型案件通报

定期公布查处的典型案例，起到震慑和警示作用。通过以案说法的方式，增强社会公众的安全意识和法律意识。

（四）推动技术进步

高空抛物扔无人机的法律问题研究 图2

1. 开发反制设备

研究并推广能够有效干扰非法无人机信号的装置，“电子围栏”、“反遥控器”等设备，能够在发现未经授权的无人机进入敏感区域时，及时发出警告或者使其失去控制而降落。

2. 提高无人机自身的安全性能

在无人机的设计阶段就植入更多的安全功能，自动避障系统、紧急刹车装置、失控自降模式等等。这些技术可以在一定程度上降低操作失误带来的风险。

3. 建立数据共享平台

将所有合法登记的无人机信息录入统一的数据平台，并实现各部门之间的信息共享。这不仅有助于提高管理效率，也能够在发生案件时快速锁定嫌疑人。

“高空抛物扔无人机”行为因其高度危险性而成为现代社会公共安全领域的一个问题。这种行为不仅严重威胁人民群众的生命财产安全，还可能引发大面积的社会恐慌，影响社会稳定。

在治理这一问题的过程中，需要法律的规范引导、执法部门的有效打击、技术手段的支持保障以及广大民众的共同参与。只有通过多方面的协同，才能够构建起全方位的安全防护网，确保我们的社会更加和谐有序。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）