高空抛物调解书的法律适用与实务操作

随着城市化进程的加快，高层建筑的数量不断增加，高空抛物（也称“高空坠物”）事件频发，严重威胁人民群众的生命财产安全。为此，国家及相关政府部门高度重视，并通过法律法规和司法解释的形式不断强化对此类问题的规制力度。在这一背景下，“高空抛物调解书”作为一种非诉讼纠纷解决机制，在实践中发挥着越来越重要的作用。

高空抛物调解书的法律适用与实务操作 图1

从高空抛物调解书的基本概念入手，结合相关法律法规和实际案例，系统阐述其法律适用与实务操作，并探讨如何在司法实践中更好地发挥调解书的作用，以期为相关从业者提供有益参考。

高空抛物调解书的概念与特点

1. 高空抛物调解书的定义

高空抛物调解书是指在发生高空抛物或坠物事件后，由具有调解资质的机构（如司法所、居委会调解委员会等）主持，依据相关法律法规和社会主义核心价值观，就赔偿责任、损失数额等问题组织双方当事人进行协商，并达成一致意见而形成的书面协议。

2. 其特点

- 非诉性：作为调解的一种形式，高空抛物调解书并不经过诉讼程序，但具有一定的法律效力。

- 自愿性：调解结果基于当事人的自主意思表示，不得违背法律法规的强制性规定。

- 简便性：相较于诉讼程序，调解过程更加便捷高效，能够快速化解矛盾。

- 灵活性：调解内容可以根据实际情况灵活调整，便于实现双方利益的平衡。

高空抛物案件的法律适用

1. 相关法律规定

高空抛物行为的法律责任主要散见于《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》及相关司法解释中。《民法典》第1208条规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”这一条款为高空抛物案件提供了基本法律依据。

另外，《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的解释》等司法解释也对责任认定和诉讼程序作出明确规定。

2. 侵权责任认定

在实际案例中，高空抛物的责任认定往往面临以下难题：

- 确定具体侵权人：由于行为具有隐蔽性，难以通过现有技术手段直接锁定责任人。

- 共同侵权：若多个行为人的行为共同导致损害发生，则需区分各自责任。

- 建筑物使用权人举证责任的分配：根据“过错推定原则”，在无法确定具体侵权人时，相关建筑物使用人需承担一定的补偿责任。

3. 赔偿范围与数额

根据《民法典》及相关司法解释，高空抛物案件中的赔偿范围包括但不限于：

- 受害人死亡的，死亡赔偿金、丧葬费等；

- 受害人受伤的，医疗费、护理费、误工费等；

- 财产损失及精神损害赔偿。

在具体数额认定中，需结合案件实际情况，参考当地经济发展水平和司法实践进行综合考量。

高空抛物调解书的调解程序

1. 调解申请

当事人发生纠纷后，可以向所在地基层调解组织提出调解申请。调解申请应包括以下

- 申请人基本信息；

- 案件基本情况（时间、地点、事件经过等）；

- 具体诉求。

2. 调查与调解

（1）调查阶段：调解委员会需对案件进行全面调查，包括现场勘验、询问证人、收集证据等，以查明事实真相。

（2）调解阶段：在充分了解案情的基础上，调解员组织双方当事人进行面对面协商，就赔偿数额、责任分担等问题达成一致意见。

3. 调解协议的形成

当事人双方达成一致后，调解委员会应根据协商结果制作书面调解协议。调解书内容应当包括：

- 案件基本情况；

- 双方的权利义务；

- 履行方式及时间；

- 违约责任。

4. 调解书的效力

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，经调解达成的协议具有民事合同性质，当事人应当按照约定履行。若一方拒绝履行或未完全履行，另一方可根据调解书向人民法院申请强制执行。

高空抛物调解书的法律适用与实务操作 图2

高空抛物调解书实务操作中的注意事项

1. 证据收集与固定

在调解过程中，证据的收集和固定尤为重要：

- 通过拍照、录像等方式固定现场证据；

- 调取监控视频、询问目击证人等；

- 对医疗费用、财产损失等进行详细核算。

2. 责任分担的合理性

调解员需注意责任分担的公平性，避免因协商过程中的“和稀泥”而引发更大的矛盾。

- 若侵权事实明确，则应依法确定具体责任人；

- 对于无法确定具体侵权人的案件，应当严格按照《民法典》第1208条的规定处理。

3. 调解协议履行的监督

调解书一旦签订，双方当事人均需严格履行。调解委员会可对履行情况进行跟踪回访，确保调解效果。

4. 特殊情况的处理

（1）涉及刑事责任的案件：若高空抛物行为涉嫌故意或过失犯罪（如故意从楼上扔掷物品致人重伤），则应当及时移送机关处理。

（2）群体性事件的应对：对于涉及多个建筑物使用人的集体纠纷，调解员需注意协调各方利益，防止矛盾激化。

高空抛物调解书未来发展的思考

1. 完善相关法律法规

当前《民法典》对高空抛物的规定尚显原则化，未来可以通过司法解释或单行立法形式进一步细化责任认定标准和赔偿范围。

2. 加强多元化纠纷解决机制建设

在“诉源治理”背景下，应当充分发挥调解在化解矛盾中的基础性作用。政府及相关机构需加大对调解组织的财政支持力度，并通过培训等方式提高调解员的专业素质。

3. 强化技术手段的应用

随着科技的发展，可以尝试引入更多先进技术（如物联网、人工智能等）用于高空抛物事件的预防和调查，从而提升案件处理效率。

高空抛物调解书作为一种重要的非诉讼纠纷解决方式，在维护社会稳定和谐方面发挥着不可替代的作用。其成功与否不仅取决于调解员的专业能力和责任心，更依赖于社会各界对调解工作的理解与支持。随着法律体系的完善和技术手段的进步，高空抛物调解书在社会治理中的作用将更加突出，为构安社会提供有力保障。

（本文仅代表笔者个人观点，仅供参考）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）