扬州消防紧急避险通知文件-法律依据与实施要点解析

为了保障人民生命财产安全，规范火灾等突发公共安全事故中的应急处置工作，扬州市消防救援支队发布了《扬州消防紧急避险通知文件》（以下简称《通知》），明确了各类主体在紧急情况下的权利义务及操作规范。从法律角度深入解析该通知文件的核心内容、适用范围及其重要性。

扬州消防紧急避险通知文件

《通知》主要是针对扬州市范围内发生的火灾及其他突发公共安全事件中，单位和个人如何采取有效措施进行紧急避险的规范化指导文件。它以《中华人民共和国消防法》《安全生产法》等法律法规为基础，结合地方实际情况制定。

1. 法律依据：

《中华人民共和国消防法》第四条：明确地方政府和相关部门在火灾预防及扑救中的职责。

扬州消防紧急避险通知文件-法律依据与实施要点解析 图1

《安全生产法》第七十七条：规定生产经营单位应当制定应急救援预案并定期演练。

地方性法规如《江苏省消防条例》相关条款。

2. 适用范围：

对象包括机关、团体、企事业单位以及个体公民。

适用于火灾、爆炸、危险化学品泄漏等突发公共安全事件的紧急避险行为。

3. 核心

规定了火灾发生时的信息报告制度。

明确了各类场所（如商场、学校、医院）的具体避险要求。

列出了不同情况下可以采取的紧急避险措施。

扬州消防紧急避险通知文件的主要规定

《通知》在具体实施层面作了详细规定，主要包含以下几个方面：

1. 信息报告机制：

单位或个人发现火情后应当立即向"19"报警，并说明起火地点、性质及蔓延情况。

建立了火灾发生后的层级 reporting制度。

2. 避险逃生要求：

规定了不同场所的安全出口位置和疏散通道 width标准。

要求公众场所必须设置 emergency lighting and signage（应急照明和标识）。

3. 特殊群体保护：

针对老弱病残孕等行动不便人员，明确了 rescue priority（救援优先权）。

扬州消防紧急避险通知文件-法律依据与实施要点解析 图2

要求各单位设立专门的 emergency assistance team（紧急救助小组）。

4. 事后与改进：

事故发生后，相关单位需在规定时间内提交事故报告。

强调举一反三，及时修订和完善应急方案。

实施要点解析

1. 风险评估与预案制定：

单位必须定期开展 fire risk assessment（火灾风险评估）。

根据评估结果制定个性化 emergency plan（应急预案），并报当地消防部门备案。

2. 演练与培训：

要求每年至少组织一次应急演练，鼓励邀请消防部门参与指导。

对全体员工进行定期消防安全培训，确保人人都能掌握基本的 fire prevention and extinguishing skills（防火灭火技能）。

3. 日常管理要求：

确保所有 emergency exits（紧急出口）畅通无阻。

定期检查 fire fighting equipment（消防器材）状态，建立 maintenance record（维护记录）。

建立 24小时应急值班制度，保持通讯设备畅通。

案例分析与经验

最近某商场发生了火灾事故，在《通知》指导下，工作人员及时疏散了全部顾客，未造成人员伤亡。这起case充分展示了《通知》的指导价值和实际成效：

时间发现火情并报警。

启动应急方案，明确疏散路线。

重点照顾老弱病残孕等特殊群体。

事后及时经验，完善应急预案。

几点思考与建议

1. 需要加强宣传力度，提高全民消防意识。

2. 建议开发更多数字化工具辅助 emergency management（应急管理）。

3. 应建立 region-specific database（地区数据库），便于快速制定个性化处置方案。

《扬州消防紧急避险通知文件》的出台和实施，标志着我市在火灾预防与应急处置体系建设方面迈出了重要一步。通过不断完善相关制度，强化执行力度，相信能够有效提升整体火灾防控能力，保障人民群众生命财产安全。未来也希望有更多类似规范性文件出台，共同构建更加完善的公共安全体系。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）