商场紧急避险安置预案范本|商场人员疏散与生命安全保障方案

商场紧急避险安置预案？

商场紧急避险安置预案是指在商场发生突发公共安全事件（如火灾、地震、爆炸等）时，为了保障商场内顾客和员工的生命财产安全而预先制定的一套应急管理和疏散方案。该预案的核心目标是最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保在紧急情况下能够快速反应、有序撤离并妥善安置遇险人员。

从法律角度来看，商场作为人群密集场所的经营管理者，制定和实施有效的紧急避险安置预案不仅是社会公共安全管理的要求，更是履行法定义务的重要体现。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，商场经营主体应当承担以下法律责任：

1. 安全保障义务：根据《民法典》千八百八十三条规定，旅馆、银行、车站等经营场所的经营者有保障消费者人身和财产安全的义务。商场属于人员密集型公共场所，其管理者必须具备完善的应急管理体系。

商场紧急避险安置预案范本|商场人员疏散与生命安全保障方案 图1

2. 应急预案制定要求：依据《突发事件应急预案管理办法》，商场应当根据自身的规模、结构特点以及实际风险情况，制定符合国家相关标准的应急预案，并报当地备案。

3. 定期演练义务：根据《中华人民共和国消防法》第四十二条的规定，商场必须每年至少组织一次防火演练，并通过演练不断优化完善预案内容。

4. 信息公开与培训义务：商场应当对员工开展定期应急知识培训，并向顾客进行必要的安全提示和宣传。

当前，许多大型商场在实际运营中普遍存在以下问题：

应急预案流于形式，缺乏可操作性；

人员疏散标识不清晰，应急出口堵塞；

应急照明、警示系统等基础设施配备不足；

员工缺乏专业培训，无法在紧急情况下有效组织撤离。

这些问题的存在可能导致严重的法律后果，包括行政罚款、刑事责任乃至民事赔偿。制定科学完善的《商场紧急避险安置预案范本》具有重要的现实意义。

商场紧急避险安置预案的必要性

1. 法律法规要求

根据《中华人民共和国突发事件应对法》第二条规定，国家建立重大突发事件预警制度，公民、法人和其他组织都有义务参与、配合应急处置工作。商场作为人员密集场所的经营者，必须建立健全应急管理体系，完善硬件设施，并定期开展演练。

2. 社会责任要求

商场人员密集，一旦发生突发事件，往往会导致重大人员伤亡和社会恐慌。完善的紧急避险安置预案可以有效降低事故危害程度，体现企业的社会责任感。

3. 安全保障需求

现代大型商场由于其建筑结构复杂、疏散众多等特点，在火灾等突发事件中容易出现人员滞留和拥挤踩踏问题。科学的应急预案能够最大限度地减少伤亡，确保生命安全。

商场紧急避险安置预案的内容

一个完整的商场紧急避险安置预案应当包含以下8个核心模块：

1. 应急组织机构

指挥部设置：在商场内设立应急指挥部，明确总指挥、副总指挥及相关成员的职责。

专业组分工：

疏散引导组：负责现场秩序维护和人员疏散。

医疗救治组：负责伤员急救和转运。

物资保障组：负责应急物资调配。

通讯联络组：负责与外部救援力量联系。

2. 风险评估与预警机制

风险源识别：分析商场内可能导致突发事件的风险点（如电力设备、消防设施等）。

预警分级：根据事件的性质和严重程度，设置不同级别的预警响应程序。

3. 应急处置流程

信息报告程序：确定紧急情况下的传递路线及外部报告机制。

先期处置措施：

立即停止营业并启动应急广播系统；

时间切断电源、气源等危险源；

指导员工迅速到达指定岗位。

4. 人员疏散方案

疏散路线规划：根据建筑布局设置多条安全出口，并标注清晰的指示标识。

特殊群体帮扶：

对老人、儿童、孕妇等弱势群体实施重点保护；

配备专门人员协助行动不便者撤离。

5. 应急避难场所设置

临时安置区域：在商场内或周边划全的紧急集合点。

物资储备要求：

配备足够的灭火器、应急照明设备；

设置医疗急救箱并定期更换药品；

准备必要的保暖设施和饮用水源。

6. 应急演练与培训

演练频次：每年至少组织一次综合演练，每半年开展针对性单项演练。

培训重点：

熟悉应急预案内容；

掌握应急通讯工具使用方法；

学习基础急救技能。

7. 事后处置与

善后工作：对受灾人员进行心理疏导和经济补偿。

经验分析演练中存在的问题并持续改进预案内容。

8. 法律责任追究

明确各岗位人员的行为及其法律责任；

设立举报渠道，鼓励员工和顾客参与监督。

商场紧急避险安置预案的法律效力

1. 行政执法依据

消防部门、市场监督管理部门等行政执法机构会定期对商场的应急预案落实情况进行监督检查。未按要求制定或执行应急预案的主体将面临行政处罚。

2. 刑事责任风险

在突发事件中，若因应急预案失效导致重大人员伤亡，相关责任人可能涉嫌《刑法》百三十四条（重大责任事故罪）或其他相关规定，被追究刑事责任。

3. 民事赔偿义务

商场紧急避险安置预案范本|商场人员疏散与生命安全保障方案 图2

在紧急情况下未能履行安全保障义务的商场经营主体，将面临受害者提起民事诉讼并承担相应赔偿责任的风险。

如何制定科学有效的商场紧急避险安置预案？

1. 实地勘察与专家论证

邀请消防、建筑安全领域的专业人员参与预案制定工作，并对商场内部结构进行实地考察，确保疏散路线和应急设施设置的科学性。

2. 参照标准文件

依据《人员密集场所消防安全管理规定》（部令第61号）、《建筑设计防火规范》（GB 5016）等相关国家标准制定预案内容。

3. 注重细节落实

从员工排班表到应急物资清单，确保预案中的每一项要求都能够落地实施。特别是在以下环节需要重点关注：

疏散是否保持畅通；

应急照明设备是否正常运行；

应急广播系统是否完好可用；

安全出口标识是否清晰可见。

4. 定期评估优化

每年至少对预案进行一次全面评估，并根据商场经营环境的变化（如扩建、改造等）及时修订完善。应当建立应急预案评估报告制度，定期向上级主管部门提交书面报告。

制定和实施《商场紧急避险安置预案》不仅是一项法律要求，更是保护人民群众生命财产安全的重要举措。在实际操作中，商场经营主体必须摒弃形式主义做法，真正做到"以演促改、以练为战"，全面提升突发事件应对能力。

随着法律法规的不断完善和技术的进步，商场的应急预案体系也将更加成熟和完善。我们相信，在政府监管部门和企业界的共同努力下，商场的安全管理水平必将登上新的台阶，更好地服务于人民群众的生命安全和财产安全需求。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）