1米高处作业是否属于高危作业？相关法律规定与安全规范探讨

随着我国经济建设的快速发展，建筑工程、设备安装等行业中高处作业日益普遍。根据国家安全监管总局颁布的《高处作业分级》标准（已废止），高处作业是指在坠落高度基准面2米及以上有可能导致坠落伤害的作业活动。那么问题来了：1米高处作业是否属于高危作业？这一问题不仅涉及安全生产法律体系的理解和适用，也关系到企业在安全管理实践中如何准确界定风险等级。

结合《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等法律法规及行业标准，系统阐述1米高处作业的法律属性及其在企业日常安全管理中的注意事项。

高处作业的法定定义及其分级

根据原国家安全生产监督管理总局发布的《高处作业分级》（GB/T 3608-208），高处作业是指在坠落高度基准面2米及以上有可能导致坠落伤害的作业。该标准将高处作业分为四个等级：

1. 一级高处作业：2-5米

1米高处作业是否属于高危作业？相关法律规定与安全规范探讨 图1

2. 二级高处作业：5-15米

3. 三级高处作业：15-30米

1米高处作业是否属于高危作业？相关法律规定与安全规范探讨 图2

4. 特级高处作业：30米以上

从上述标准法律意义上的高处作业起算点是2米。那么是否就意味着1米高处作业不属于高危作业呢？：

1. 在安全管理实践中，1米高度仍存在坠落风险；

2. 根据风险管则，即使低于2米，也应视具体情况判断其危险性。

在司法实践中，界定某项作业是否属于高危作业时，并非机械地以高度为唯一标准，还会综合考虑以下因素：

作业环境的具体情况（如是否存在人员密集区域、临护状况等）；

作业本身的固有风险等级；

相关事故的历史发生率。

1米高处作业的法律属性分析

（一）是否认定为高危作业

根据《中华人民共和国建筑法》第四十三条，施工单位应建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。《建设工程施工现场安全防护、现场管理及文明施工标准》明确规定：

高度2米以上的悬空作业必须采取可靠的安全防护措施；

即使高度低于2米的工作面，如存在坠落可能，也应设置必要的安全防护设施。

由此可知，1米高处作业虽未被归入法律定义的"高处作业"范畴，但在安全管理中仍需按照非高危作业的具体要求进行管理。这种做法体现了预防为主的安全管理理念。

（二）相关法律责任

实践中，若未履行相应的安全保障义务而导致事故发生，则可能构成《中华人民共和国刑法》中的重大责任事故罪或强令冒险违章作业罪。

以一起真实案例为例：

某建筑工地在1米高的女儿墙施工时，因未按规定设置安全网等防护措施，导致工人坠落死亡。最终法院认定施工单位及相关责任人构成重大责任事故罪，判处有期徒刑一年缓期两年执行。

安全管理中的注意事项

（一）建立健全的安全管理制度

企业应结合自身特点制定完善的安全操作规程：

明确各类作业的审批流程和安全技术措施；

对不同高度的作业采取相应的防护措施。

（二）加强安全教育培训

对所有参与高处作业的人员进行专项培训，确保其熟悉相关安全规范。培训内容应包括：

1. 高处作业的基本知识和风险识别；

2. 安全防护用品的正确使用方法；

3. 紧急情况下的应对措施。

（三）做好日常检查工作

企业安全管理部门应定期组织安全检查，重点督查以下

临护设施是否齐全有效；

登高作业设备（如脚手架、）是否符合安全要求；

安全网的张挂是否规范到位。

某大型制造企业在进行设备安装时，严格执行"高于1米必须系安全带"的规定，在减少坠落事故发生方面取得了显着成效。

与建议

：

从法律定义来看，高处作业是指2米以上的作业活动；

在安全管理实践中，高度低于2米的作业仍需按照低风险作业进行管理。

为确保安全生产，建议企业采取以下措施：

1. 严格执行国家关于高危作业的相关规定，细化各项安全防护措施；

2. 针对所有登高作业制定专门的安全管理制度，并狠抓落实；

3. 加强隐患排查治理，及时消除各类不安全隐患。

通过以上措施的实施，可以有效减少高处作业事故的发生，保障人民群众生命财产安全。在未来的立法和执法实践中，也期待能进一步明确低风险作业的具体规范，为企业的安全管理提供更多具有可操作性的指引。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）